廣元市市場監(jiān)督管理局 對市七屆人大第六次會議第57號建議答復的函

張敏代表：

您提出的《關(guān)于進一步加強對餐飲服務(wù)行業(yè)規(guī)范化管理的建議》（第57號建議）收悉，現(xiàn)答復如下：

一、落實好常態(tài)化疫情防控工作

市市場監(jiān)督管理局把常態(tài)化疫情防控作為重要的政治任務(wù)和當前最緊迫的重點工作來抓，嚴格按照上級部署要求，積極科學落實常態(tài)化疫情防控各項措施。一是常態(tài)化落實冷鏈食品監(jiān)管。對全市農(nóng)貿(mào)市場、商超、食品小經(jīng)營店等場所組織全面排查，按照“屬地負責、依法規(guī)范、科學應(yīng)對、快速高效”的原則，落實傳染源管控、切斷傳播途徑、保護易感人群等防控措施，科學有效地處置涉疫產(chǎn)品事件。二是“春雷行動2021”暨冷鏈物流疫情防控執(zhí)法行動取得顯著成效。對冷鏈食品經(jīng)營者不落實疫情防控責任，不落實進貨查驗、消毒等義務(wù)，采購使用來源不明、票據(jù)不全冷鏈食品及不執(zhí)行冷凍冷藏溫度要求貯存、運輸食品等違法行為，進行嚴厲規(guī)范，從嚴查處。全市查處經(jīng)營未經(jīng)檢驗檢疫冷鏈食品大要案件6件。三是在全市范圍內(nèi)全面開展冷鏈物流風險隱患排查。自5月24日以來，全市累計排查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位17521家，發(fā)現(xiàn)風險隱患問題469個，已整改到位423個。排查出經(jīng)營進口冷鏈食品34家，共立案34件，移交公安機關(guān)處理24件，行政拘留6人；市場監(jiān)管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理10件。此項工作目前還在繼續(xù)排查整治中。

二、加強對餐飲服務(wù)業(yè)的監(jiān)督管理

一是按照省市場監(jiān)管局關(guān)于餐飲質(zhì)量安全提升行動工作部署要和《關(guān)于開展餐飲服務(wù)風險分級管理工作的通知》（川市監(jiān)辦〔2020〕55號）文件精神，組織扎實開展食品經(jīng)營風險分級管理工作，推進通過風險分級和差異化監(jiān)管，樹立鮮明導向，引導食品經(jīng)營者提高管理水平和風險意識。二是以提升食品經(jīng)營安全治理能力為抓手，結(jié)合日常監(jiān)督檢查和“雙隨機、一公開”檢查、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式，對轄區(qū)食品經(jīng)營單位負責人進行宣講，使其明白分級標準、意義，增強落實食品安全主體責任自覺性。分區(qū)域、分類別、分項目對餐飲服務(wù)單位進行風險等級評定，扎實推進食品經(jīng)營風險等級管理工作。各縣區(qū)已完成88.5%分級評定工作。三是充分利用市場、超市、車站等LED電子顯示屏，對食品安全風險分級工作和“文明就餐、節(jié)約糧食”進行廣泛宣傳，營造良好的工作氛圍，保障群眾“舌尖上的安全”。

三、加強對餐飲服務(wù)企業(yè)和人員的教育培訓

一是擬制《關(guān)于開展2021年度食品安全管理人員網(wǎng)絡(luò)培訓和考核的通知》，督促餐飲服務(wù)單位履行食品安全主體責任，提高食品安全管理人員素質(zhì)，整體提升食品安全管理能力和水平。開展全市食品安全管理人員抽查考核，考核通過的食品安全管理員才能上崗。二是督促各縣區(qū)，對餐飲服務(wù)單位和從業(yè)人員對場所衛(wèi)生、從業(yè)人員管理、設(shè)施設(shè)備清洗維護和進貨查驗臺賬記錄等進行培訓。要求各餐飲服務(wù)單位根據(jù)培訓內(nèi)容及食品安全有關(guān)要求，通過定期自查，梳理食品安全方面隱患，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保隱患及時整改到位。

四、強化網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)測核查處置

堅持線上線下一體化監(jiān)管，依托省市場監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)餐飲核查處置系統(tǒng)，運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，強化信息化手段開展網(wǎng)絡(luò)交易線上監(jiān)測，實施線上線下一體化監(jiān)管。對未亮證經(jīng)營、食品經(jīng)營許可證模糊、超范圍經(jīng)營等違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象的入網(wǎng)經(jīng)營者，督促其落實餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范。召開專題培訓會，就平臺操作、網(wǎng)絡(luò)餐飲功能模塊操作、檢驗監(jiān)測數(shù)據(jù)上報、核查處置信息反饋等內(nèi)容，對縣區(qū)餐飲服務(wù)監(jiān)管人員進行培訓，進一步提升網(wǎng)絡(luò)餐飲線上線下監(jiān)管效能。今年以來，全市共監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)食品信息4652條，發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營174戶次，核查處置率達100%。

五、下步工作打算

（一）以提升餐飲服務(wù)質(zhì)量安全水平為重點，采取食品安全日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合的方式，加強食品經(jīng)營安全監(jiān)管，切實落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，扎實開展食品經(jīng)營安全風險隱患排查、食品安全等專項整治，建立長效的監(jiān)管機制，切實保障廣大消費者“舌尖上的安全”。

（二）加大食品安全和市場監(jiān)管法律法規(guī)的宣傳力度，提高餐飲單位主體責任意識，通過喜聞樂見的方式使廣大群眾了解、掌握食品安全基本常識，實現(xiàn)“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會協(xié)同、公眾參與”的社會共治效果。

（三）嚴厲查處餐飲食品安全違法違規(guī)行為，加大對小食雜品店、小餐飲店的違法違規(guī)行為的查處力度，健全重大違法犯罪案件信息發(fā)布和抽檢情況通報機制，充分發(fā)揮案件查辦的震懾效應(yīng)。

廣元市市場監(jiān)督管理局

2021年6月29日

（聯(lián)系人：李林，電話：15390182128）