廣元市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 對(duì)市七屆人大第六次會(huì)議第57號(hào)建議答復(fù)的函

張敏代表：

您提出的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)行業(yè)規(guī)范化管理的建議》（第57號(hào)建議）收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、落實(shí)好常態(tài)化疫情防控工作

市市場(chǎng)監(jiān)督管理局把常態(tài)化疫情防控作為重要的政治任務(wù)和當(dāng)前最緊迫的重點(diǎn)工作來(lái)抓，嚴(yán)格按照上級(jí)部署要求，積極科學(xué)落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施。一是常態(tài)化落實(shí)冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管。對(duì)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、食品小經(jīng)營(yíng)店等場(chǎng)所組織全面排查，按照“屬地負(fù)責(zé)、依法規(guī)范、科學(xué)應(yīng)對(duì)、快速高效”的原則，落實(shí)傳染源管控、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群等防控措施，科學(xué)有效地處置涉疫產(chǎn)品事件。二是“春雷行動(dòng)2021”暨冷鏈物流疫情防控執(zhí)法行動(dòng)取得顯著成效。對(duì)冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營(yíng)者不落實(shí)疫情防控責(zé)任，不落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、消毒等義務(wù)，采購(gòu)使用來(lái)源不明、票據(jù)不全冷鏈?zhǔn)称芳安粓?zhí)行冷凍冷藏溫度要求貯存、運(yùn)輸食品等違法行為，進(jìn)行嚴(yán)厲規(guī)范，從嚴(yán)查處。全市查處經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫冷鏈?zhǔn)称反笠讣?件。三是在全市范圍內(nèi)全面開(kāi)展冷鏈物流風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。自5月24日以來(lái)，全市累計(jì)排查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位17521家，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題469個(gè)，已整改到位423個(gè)。排查出經(jīng)營(yíng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?4家，共立案34件，移交公安機(jī)關(guān)處理24件，行政拘留6人；市場(chǎng)監(jiān)管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理10件。此項(xiàng)工作目前還在繼續(xù)排查整治中。

二、加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)業(yè)的監(jiān)督管理

一是按照省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)工作部署要和《關(guān)于開(kāi)展餐飲服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作的通知》（川市監(jiān)辦〔2020〕55號(hào)）文件精神，組織扎實(shí)開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作，推進(jìn)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和差異化監(jiān)管，樹(shù)立鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者提高管理水平和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。二是以提升食品經(jīng)營(yíng)安全治理能力為抓手，結(jié)合日常監(jiān)督檢查和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式，對(duì)轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行宣講，使其明白分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、意義，增強(qiáng)落實(shí)食品安全主體責(zé)任自覺(jué)性。分區(qū)域、分類別、分項(xiàng)目對(duì)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定，扎實(shí)推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理工作。各縣區(qū)已完成88.5%分級(jí)評(píng)定工作。三是充分利用市場(chǎng)、超市、車站等LED電子顯示屏，對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)工作和“文明就餐、節(jié)約糧食”進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造良好的工作氛圍，保障群眾“舌尖上的安全”。

三、加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)企業(yè)和人員的教育培訓(xùn)

一是擬制《關(guān)于開(kāi)展2021年度食品安全管理人員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和考核的通知》，督促餐飲服務(wù)單位履行食品安全主體責(zé)任，提高食品安全管理人員素質(zhì)，整體提升食品安全管理能力和水平。開(kāi)展全市食品安全管理人員抽查考核，考核通過(guò)的食品安全管理員才能上崗。二是督促各縣區(qū)，對(duì)餐飲服務(wù)單位和從業(yè)人員對(duì)場(chǎng)所衛(wèi)生、從業(yè)人員管理、設(shè)施設(shè)備清洗維護(hù)和進(jìn)貨查驗(yàn)臺(tái)賬記錄等進(jìn)行培訓(xùn)。要求各餐飲服務(wù)單位根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容及食品安全有關(guān)要求，通過(guò)定期自查，梳理食品安全方面隱患，把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保隱患及時(shí)整改到位。

四、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)測(cè)核查處置

堅(jiān)持線上線下一體化監(jiān)管，依托省市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)餐飲核查處置系統(tǒng)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，強(qiáng)化信息化手段開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易線上監(jiān)測(cè)，實(shí)施線上線下一體化監(jiān)管。對(duì)未亮證經(jīng)營(yíng)、食品經(jīng)營(yíng)許可證模糊、超范圍經(jīng)營(yíng)等違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象的入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者，督促其落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范。召開(kāi)專題培訓(xùn)會(huì)，就平臺(tái)操作、網(wǎng)絡(luò)餐飲功能模塊操作、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)、核查處置信息反饋等內(nèi)容，對(duì)縣區(qū)餐飲服務(wù)監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)餐飲線上線下監(jiān)管效能。今年以來(lái)，全市共監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)食品信息4652條，發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)174戶次，核查處置率達(dá)100%。

五、下步工作打算

（一）以提升餐飲服務(wù)質(zhì)量安全水平為重點(diǎn)，采取食品安全日常監(jiān)管與專項(xiàng)整治相結(jié)合的方式，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管，切實(shí)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、食品安全等專項(xiàng)整治，建立長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)保障廣大消費(fèi)者“舌尖上的安全”。

（二）加大食品安全和市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)的宣傳力度，提高餐飲單位主體責(zé)任意識(shí)，通過(guò)喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式使廣大群眾了解、掌握食品安全基本常識(shí)，實(shí)現(xiàn)“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)共治效果。

（三）嚴(yán)厲查處餐飲食品安全違法違規(guī)行為，加大對(duì)小食雜品店、小餐飲店的違法違規(guī)行為的查處力度，健全重大違法犯罪案件信息發(fā)布和抽檢情況通報(bào)機(jī)制，充分發(fā)揮案件查辦的震懾效應(yīng)。

廣元市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2021年6月29日

（聯(lián)系人：李林，電話：15390182128）