廣元市市場監督管理局 對市七屆人大第六次會議第57號建議答復的函

張敏代表：

您提出的《關于進一步加強對餐飲服務行業規范化管理的建議》（第57號建議）收悉，現答復如下：

一、落實好常態化疫情防控工作

市市場監督管理局把常態化疫情防控作為重要的政治任務和當前最緊迫的重點工作來抓，嚴格按照上級部署要求，積極科學落實常態化疫情防控各項措施。一是常態化落實冷鏈食品監管。對全市農貿市場、商超、食品小經營店等場所組織全面排查，按照“屬地負責、依法規范、科學應對、快速高效”的原則，落實傳染源管控、切斷傳播途徑、保護易感人群等防控措施，科學有效地處置涉疫產品事件。二是“春雷行動2021”暨冷鏈物流疫情防控執法行動取得顯著成效。對冷鏈食品經營者不落實疫情防控責任，不落實進貨查驗、消毒等義務，采購使用來源不明、票據不全冷鏈食品及不執行冷凍冷藏溫度要求貯存、運輸食品等違法行為，進行嚴厲規范，從嚴查處。全市查處經營未經檢驗檢疫冷鏈食品大要案件6件。三是在全市范圍內全面開展冷鏈物流風險隱患排查。自5月24日以來，全市累計排查食品生產經營單位17521家，發現風險隱患問題469個，已整改到位423個。排查出經營進口冷鏈食品34家，共立案34件，移交公安機關處理24件，行政拘留6人；市場監管部門依據相關法律法規處理10件。此項工作目前還在繼續排查整治中。

二、加強對餐飲服務業的監督管理

一是按照省市場監管局關于餐飲質量安全提升行動工作部署要和《關于開展餐飲服務風險分級管理工作的通知》（川市監辦〔2020〕55號）文件精神，組織扎實開展食品經營風險分級管理工作，推進通過風險分級和差異化監管，樹立鮮明導向，引導食品經營者提高管理水平和風險意識。二是以提升食品經營安全治理能力為抓手，結合日常監督檢查和“雙隨機、一公開”檢查、“互聯網+監管”等方式，對轄區食品經營單位負責人進行宣講，使其明白分級標準、意義，增強落實食品安全主體責任自覺性。分區域、分類別、分項目對餐飲服務單位進行風險等級評定，扎實推進食品經營風險等級管理工作。各縣區已完成88.5%分級評定工作。三是充分利用市場、超市、車站等LED電子顯示屏，對食品安全風險分級工作和“文明就餐、節約糧食”進行廣泛宣傳，營造良好的工作氛圍，保障群眾“舌尖上的安全”。

三、加強對餐飲服務企業和人員的教育培訓

一是擬制《關于開展2021年度食品安全管理人員網絡培訓和考核的通知》，督促餐飲服務單位履行食品安全主體責任，提高食品安全管理人員素質，整體提升食品安全管理能力和水平。開展全市食品安全管理人員抽查考核，考核通過的食品安全管理員才能上崗。二是督促各縣區，對餐飲服務單位和從業人員對場所衛生、從業人員管理、設施設備清洗維護和進貨查驗臺賬記錄等進行培訓。要求各餐飲服務單位根據培訓內容及食品安全有關要求，通過定期自查，梳理食品安全方面隱患，把安全隱患消除在萌芽狀態，確保隱患及時整改到位。

四、強化網絡食品安全監測核查處置

堅持線上線下一體化監管，依托省市場監管局網絡餐飲核查處置系統，運用“互聯網+監管”模式，強化信息化手段開展網絡交易線上監測，實施線上線下一體化監管。對未亮證經營、食品經營許可證模糊、超范圍經營等違規經營現象的入網經營者，督促其落實餐飲服務食品安全操作規范。召開專題培訓會，就平臺操作、網絡餐飲功能模塊操作、檢驗監測數據上報、核查處置信息反饋等內容，對縣區餐飲服務監管人員進行培訓，進一步提升網絡餐飲線上線下監管效能。今年以來，全市共監測網絡食品信息4652條，發現違規經營174戶次，核查處置率達100%。

五、下步工作打算

（一）以提升餐飲服務質量安全水平為重點，采取食品安全日常監管與專項整治相結合的方式，加強食品經營安全監管，切實落實生產經營者主體責任，扎實開展食品經營安全風險隱患排查、食品安全等專項整治，建立長效的監管機制，切實保障廣大消費者“舌尖上的安全”。

（二）加大食品安全和市場監管法律法規的宣傳力度，提高餐飲單位主體責任意識，通過喜聞樂見的方式使廣大群眾了解、掌握食品安全基本常識，實現“政府監管、企業自律、社會協同、公眾參與”的社會共治效果。

（三）嚴厲查處餐飲食品安全違法違規行為，加大對小食雜品店、小餐飲店的違法違規行為的查處力度，健全重大違法犯罪案件信息發布和抽檢情況通報機制，充分發揮案件查辦的震懾效應。

廣元市市場監督管理局

2021年6月29日

（聯系人：李林，電話：15390182128）