關于印發《廣元市公平競爭審查工作聯席會議制度》《廣元市公平競爭審查工作聯席會議工作規則》的通知

廣元市公平競爭審查工作聯席會議

關于印發《廣元市公平競爭審查工作聯席會議制度》《廣元市公平競爭審查工作聯席會議工作規則》的通知

市公平競爭審查工作聯席會議各成員單位，各縣區、經開區公平競爭審查工作聯席會議：

為加快推進公平競爭審查全覆蓋工作，保障我市公平競爭審查工作順利開展，經市公平競爭審查工作聯席會議第二次全體會議審議通過，并報請市領導同意，現將《廣元市公平競爭審查工作聯席會議制度》《廣元市公平競爭審查工作聯席會議工作規則》印發你們，請認真抓好落實。

廣元市公平競爭審查工作聯席會議

（代章）

2019年12月20日

廣元市公平競爭審查工作聯席會議制度

為貫徹落實中央全面深化改革領導小組第二十三次會議關于“建立公平競爭審查制度”的決定和《國務院關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》（國發〔2016〕34號），協調指導我市公平競爭審查工作，推動落實我市公平競爭審查制度，經市政府同意，建立廣元市公平競爭審查工作聯席會議（以下簡稱聯席會議）制度。

一、主要職責

（一）在市政府領導下，統籌協調推進我市公平競爭審查相關工作，對我市公平競爭審查制度進行宏觀指導，協調解決制度實施過程中的重大問題；

（二）加強各縣（區）、市級相關部門（單位）在公平競爭審查制度實施方面的信息溝通和相互協作，及時總結實施成效，推廣先進做法和經驗；

（三）研究制定我市公平競爭審查制度實施細則，進一步細化審查標準、明確審查程序，推動制度不斷完善；

（四）完成市政府交辦的其他事項。

二、成員單位

聯席會議由市發展改革委、市經濟信息化局、市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局、市商務局、市文化廣電旅游局、市衛生健康委、市國資委、市市場監管局、市經濟合作局、市醫保局、市金融服務中心、市稅務局、人行廣元中心支行、廣元銀保監分局、市民營辦組成。

聯席會議由市市場監管局局長擔任召集人，市市場監管局、市發展改革委、市財政局、市商務局分管負責同志擔任副召集人，其他成員單位分管負責同志為聯席會議成員（名單附后）。聯席會議成員因工作變動需要調整的，由所在單位提出，報聯席會議確定。聯席會議可根據工作需要，增補相關部門（單位）作為成員單位。聯席會議設聯絡員，由各成員單位有關科室負責同志擔任。

聯席會議辦公室設在市市場監管局，承擔聯席會議日常工作，完成召集人、副召集人交辦的其他工作。

三、工作規則

聯席會議根據工作需要定期或不定期召開全體會議，由召集人或召集人委托副召集人主持。成員單位可以提出召開全體會議的建議。研究具體工作事項時，召集人或召集人委托的副召集人可召集部分成員單位參加會議，也可邀請其他部門（單位）和專家參加會議。

聯席會議以紀要形式明確議定事項，經與會單位同意后印發有關方面并抄報市政府。重大事項要及時向市政府報告。在聯席會議召開之前，由聯席會議辦公室主持召開聯絡員會議，研究討論聯席會議議題和其他有關事項。

聯席會議可通過公平競爭審查建議函的形式，建議違背公平競爭審查標準的政策措施的制定機關調整或廢除相關政策措施。

四、工作要求

市市場監管局要會同市發展改革委、市財政局、市商務局等部門切實做好聯席會議各項工作。各成員單位要密切配合、相互支持、形成合力，認真落實聯席會議議定事項，充分發揮聯席會議作用，形成高效運行的長效工作機制，推動公平競爭審查制度平穩有效實施。聯席會議辦公室要及時向各成員單位通報情況。

公平競爭審查工作聯席會議成員名單

召 集 人： 馮治勤 市市場監管局局長

副召集人： 燕家武 市市場監管局副局長

衡志偉 市發展改革委

李國祥 市財政局副局長

李岳奎 市商務局機關黨委書記

成   員： 黃旭明 市經濟信息化局總經濟師

李 英 市教育局副局長

吳 濤 市科技局副局長

梁 超 市民政局副局長

杜培明 市司法局副局長

嚴建國 市人力資源社會保障局副局長

王青生 市自然資源局副局長

時建平 市生態環境局副局長

張 帆 市住房城鄉建設局副局長

陳林河 市交通運輸局副局長

張 勇 市水利局副局長

李仔貴 市農業農村局副局長

李明元 市文化廣電旅游局副局長

鄭功會 市衛生健康委副主任

張 雷 市國資委副主任

黃 文 市經濟合作局副局長

淳 平 市醫保局副局長

何 勇 市金融服務中心副主任

汪小波 市稅務局總經濟師

何志誠 人行廣元中心支行副行長

何家兵 廣元銀保監分局副局長

向亞洲 市民營辦主任

廣元市公平競爭審查工作聯席會議工作規則

第一條 根據《廣元市人民政府辦公室關于同意建立廣元市公平競爭審查工作聯席會議制度的函》（廣府辦函〔2018〕4號）精神，為進一步細化《廣元市公平競爭審查工作聯席會議制度》，高效有序推進我市公平競爭審查工作，特制定本工作規則。

第二條 聯席會議由市發展改革委、市經濟信息化局、市教育局、市科技局、市民政局、市司法局、市財政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局、市商務局、市文化廣電旅游局、市衛生健康委、市國資委、市市場監管局、市經濟合作局、市醫保局、市金融服務中心、市稅務局、人行廣元中心支行、廣元銀保監分局、市民營辦26個部門（單位）組成。聯席會議可根據工作需要，增補相關部門（單位）作為成員單位。

聯席會議由市市場監管局局長擔任召集人，市市場監管局、市發展改革委、市財政局、市商務局分管負責同志擔任副召集人，其他成員單位分管負責同志為聯席會議成員。聯席會議設聯絡員，由各成員單位牽頭開展公平競爭審查工作的業務科室負責人為聯絡員。聯絡員負責及時傳達聯席會議辦公室工作要求，反饋本單位相關工作情況。

第三條 聯席會議的主要職責

（一）在市政府領導下，統籌協調推進我市公平競爭審查相關工作。對市公平競爭審查制度實施進行宏觀指導，協調解決制度實施過程中的重大問題；

（二）加強各縣區、各部門在制度實施方面的信息溝通和相互協作，及時總結各縣區、各部門制度實施成效，推廣先進做法和經驗；

（三）研究制定我市公平競爭審查實施細則，進一步細化審查標準、明確審查程序，推動制度不斷完善；

（四）完成市政府交辦的其他事項。

第四條 聯席會議辦公室設在市市場監管局（反壟斷與反不正當競爭科），承擔聯席會議日常工作。聯席會議辦公室主任由廣元市市場監管局反壟斷與反不正當競爭科科長兼任。聯席會議辦公室的主要工作職責：

（一）負責聯席會議全體會議、聯絡員會議的組織、聯絡和協調工作；

（二）根據召集人、副召集人的提議或成員單位的建議，研究提出聯席會議議題、印制相關材料、編發會議紀要等；

（三）協調成員單位履行相關工作職責和落實聯席會議決定事項，收集整理相關工作信息，編發工作簡報；

（四）向召集人、副召集人報告相關工作進展情況，研究提出年度重點工作；

（五）聯席會議成員或聯絡員名單因故需要調整的，由所在單位通報給聯席會議辦公室；

（六）承辦聯席會議交辦的其他事項。

第五條 聯席會議分為成員會議和聯絡員會議。

成員會議原則上每年召開一次，可根據工作需要不定期召開，由召集人或召集人委托副召集人主持。成員單位可以提出召開全體會議的建議；聯席會議議題由召集人確定，成員單位可以提出建議。根據會議議題可以請其他有關地方、部門（單位）的負責同志列席會議。

研究具體工作事項時，召集人或召集人委托的副召集人可召集部分成員單位召開專題會議，也可邀請其他部門和專家參加會議。

聯絡員會議根據工作需要不定期召開，由聯席會議辦公室召集。聯絡員會議的主要內容是協調落實聯席會議決定，研究有關問題，及時溝通進展情況。

第六條 各成員單位應當每半年填報《發文及公平競爭審查情況清單》（見附件），于當年6月20日及12月20日前將該表報送聯席會議辦公室。同時各單位應每年對開展公平競爭審查工作情況進行總結，于當年12月20日前將相關材料報送聯席會議辦公室。各成員單位報送的材料包括但不限于：

（一）本單位一年以來開展公平競爭審查工作情況的書面報告。

（二）本單位一年以來制定、修訂的關于推進公平競爭審查工作的文件；

（三）本單位一年以來的增量文件審查情況及結論，包括代市政府、市政府辦公室起草的文件審查情況及結論。

對本單位存量文件的界定和清理，請對照公平競爭審查標準，對現行政策措施區分不同情況，穩妥把握節奏，有序清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法。

第七條 聯席會議需要以文件形式編印的材料由聯席會議辦公室承辦，市市場監管局代章。

（一）會議紀要。會議紀要由聯席會議辦公室擬定，印送聯席會議各成員單位和有關地區、部門（單位）。

（二）工作簡報。工作簡報由聯席會議辦公室編發，主要內容包括工作信息溝通、情況匯總通報、先進經驗推廣等。

（三）公平競爭審查建議函。聯席會議成員單位發現縣區、其他市級部門（單位）出臺或擬出臺的政策涉嫌違反公平競爭審查制度“18個不得”的標準時，應及時向聯席會議報告，并提交相關材料；聯席會議召集人、副召集人單位和相關部門（單位）召開專題會議，核實相關情況，商討處理意見；如聯席會議認定違反公平競爭審查制度“18個不得”的標準的，以聯席會議的名義向相關縣區或市級部門（單位）發出公平競爭審查建議函。

第八條 成員單位開展公平競爭審查工作時，應堅持“誰制定，誰審查”的原則，對存在較大爭議或部門意見難以協調一致的問題，可以提請聯席會議協調。聯席會議認為有必要的，可由召集人或召集人委托的副召集人召集相關成員單位召開專題會議。仍無法協調一致的，由該單位提請其上級機關決定。

第九條 聯席會議根據全市公平競爭審查工作推進的需要，適時開展對各縣區、各部門（單位）公平競爭審查制度落實情況的督察，并形成督察報告報市政府。

第十條 本工作規則自印發之日起實施。