學習領會習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述之三 | 黨的政治建設是黨的根本性建設

黨的十八大以來，在全面從嚴治黨實踐中，我們黨把黨的政治建設擺在突出位置，把及時制定、修訂黨內法規作為黨的政治建設的重要內容和抓手。圖為黨的十九大修訂的《中國共產黨章程》和黨的十八大后制定、修訂的部分黨內法規。（圖片來源：人民視覺）

《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編（2021年版）》第三個專題是“把黨的政治建設擺在首位，堅定做到‘兩個維護’”。這一專題集中收入了習近平總書記關于加強黨的政治建設的有關論述。認真學習領會這些重要論述，對于深刻理解黨的政治建設的重大意義，系統把握黨的政治建設的成就經驗，增強推進黨的政治建設的自覺性和堅定性，以政治上的加強推動全面從嚴治黨向縱深發展具有重要指導意義。

自覺堅定推進黨的政治建設

旗幟鮮明講政治，既是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是我們黨一以貫之的政治優勢。黨的十九大把黨的政治建設納入黨的建設總體布局并擺在首位，這是從戰略和全局高度作出的重大決策。

旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。習近平總書記強調，講政治關系黨的前途命運，是我們黨管黨治黨、避免犯顛覆性錯誤的根本保證，任何時候都不能含糊和動搖。任何政黨都有政治屬性，都有自己的政治使命、政治目標、政治追求。一個政黨政治上犯錯誤往往是災難性的，比工作上或其他任何方面犯錯誤危害都嚴重。馬克思主義政黨具有崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質、嚴明政治紀律。如果馬克思主義政黨政治上的先進性喪失了，黨的先進性和純潔性就無從談起。我們黨是世界最大的執政黨，如果沒有黨中央的權威和集中統一領導、沒有嚴格的政治紀律和政治規矩、沒有風清氣正的良好政治生態，如果變成了一個自由散漫、派系林立的俱樂部，變成了一個爭權奪勢、勾心斗角的權力場，就會喪失創造力、凝聚力、戰斗力，就會喪失執政基礎和執政能力，就會嚴重脫離人民，更不可能擔負起領導人民進行改革開放和社會主義現代化建設的歷史重任。

黨的政治建設決定黨的建設方向和效果。習近平總書記反復強調，“全面從嚴治黨首先要從政治上看”，“政治問題要從政治上來解決”。回顧黨的歷史，可以發現，講政治，是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是我們黨培養自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑。什么時候全黨講政治、黨內政治生活正常健康，我們黨就風清氣正、團結統一，充滿生機活力，黨的事業就蓬勃發展；反之，就弊病叢生、人心渙散、喪失斗志，各種錯誤思想、錯誤路線得不到及時糾正，給黨的事業造成嚴重損失。在全面從嚴治黨實踐中，黨內存在的各種問題，從根本上講，都與政治建設軟弱乏力、政治生活不嚴肅不健康有關；不從政治上認識問題、解決問題，就會陷入頭痛醫頭、腳痛醫腳的被動局面，就無法從根本上解決問題。黨的十八大以來，黨中央把黨的政治建設擺在突出位置，在堅定政治信仰、增強“四個意識”、維護黨中央權威和集中統一領導、嚴明黨的政治紀律和政治規矩、加強和規范新形勢下黨內政治生活、凈化黨內政治生態、正風肅紀、反腐懲惡等方面取得明顯成效。實踐表明，黨的政治建設決定黨的建設方向和效果，不抓黨的政治建設或背離黨的政治建設指引的方向，黨的其他建設就難以取得預期成效。黨的十九大提出黨的政治建設，強調黨的政治建設的統領作用，就是要把政治標準和政治要求貫穿黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設以及制度建設、反腐敗斗爭始終，以政治上的加強推動全面從嚴治黨向縱深發展，引領帶動黨的建設質量全面提高。

黨的政治建設是一個永恒課題，來不得半點松懈。黨領導人民治國理政，最重要的就是堅持正確政治方向，始終保持我們黨的政治本色，始終沿著中國特色社會主義道路前進。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設擺在更加突出位置，形成了鮮明的政治導向，推動黨的政治建設取得重大歷史性成就。但必須清醒看到，我們黨有9500多萬名黨員和480多萬個基層黨組織，保持和發展馬克思主義政黨的政治屬性不是一件容易的事，不能指望泛泛抓一抓或者集中火力打幾個戰役就能徹底解決問題。當前，黨內存在的政治問題還沒有得到根本解決。一些同志忽視政治、淡化政治的問題還比較突出，有的“四個意識”不強，有的將黨的領導僅僅停留在口頭上，有的對錯誤言行缺乏政治敏銳性、政治鑒別力和斗爭精神，有的依然我行我素，無視黨的政治紀律和政治規矩，有的仍然奉行潛規則，把商品交換原則運用到黨內，等等。加強黨的政治建設，目的就是堅定政治信仰，強化政治領導，提高政治能力，凈化政治生態，實現全黨團結統一、行動一致。這項工作任重道遠，必須常抓不懈。

“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規矩

事在四方，要在中央。黨的十九大在提出黨的政治建設重大命題的同時，明確指出：保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務。黨的十九大以后，黨中央進一步強調，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，最關鍵的是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。堅決做到“兩個維護”，是黨的十八大以來黨的重大政治成果和寶貴經驗，是黨最重要的政治紀律和政治規矩，是保證全黨團結統一、步調一致，帶領全國各族人民奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的根本政治保證。

《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編（2021年版）》對“兩個維護”的政治內涵和實踐要求做了系統闡釋。一方面，“兩個維護”的內涵是特定的、統一的，核心只有黨中央的核心，看齊只能向黨中央看齊，不能層層講“核心”、層層喊“看齊”。增強“四個意識”、做到“兩個維護”，不能變成層層對個人的效忠，不能在地方和部門打著維護黨中央權威和集中統一領導的旗號損壞制度、壓制民主。如果這樣做了，那在增強“四個意識”、做到“兩個維護”上就嚴重不合格。另一方面，講政治是具體的，“兩個維護”要體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現在履職盡責、做好本職工作的實效上，體現在黨員干部的日常言行上。

做到“兩個維護”，從根本上講就是要做到對黨忠誠。習近平總書記指出，黨內所有的政治問題，歸根到底就是對黨是否忠誠。對黨忠誠必須是純粹的、無條件的，是政治標準、更是實踐標準，鮮明體現在堅決貫徹黨中央決策部署上。任何時候任何情況下，黨的領導干部在政治上都要站得穩、靠得住，對黨忠誠老實、與黨中央同心同德，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，把“四個意識”轉化成聽黨指揮、為黨盡責的實際行動。

做到“兩個維護”，必須嚴明黨的政治紀律和政治規矩。黨的政治紀律，是管方向、管立場、管根本的總要求。我們抓黨的政治建設、強化政治監督，根本是要防范化解思想渙散、紀律松弛風險，使全黨自覺而緊密地團結在黨中央周圍，時時刻刻向黨中央看齊，把黨的理論和路線方針政策落到實處。針對一些人無視黨的政治紀律和政治規矩的問題，習近平總書記從黨的十八屆四中全會開始就反復強調警惕“七個有之”。習近平總書記指出，“七個有之”本質上是政治問題，概括起來是兩個方面。一個是政治問題和經濟問題交織形成利益集團，妄圖攫取黨和國家權力；一個是山頭主義和宗派主義作祟，大搞非組織活動，破壞黨的集中統一。為了進一步嚴明黨的政治紀律和政治規矩，習近平總書記鮮明提出“五個必須”，強調全黨在政治方向、政治路線、政治立場、政治主張上，必須同黨中央保持高度一致。每一個黨的組織、每一名黨員干部，無論處在哪個領域、哪個層級、哪個部門和單位，都要服從黨中央集中統一領導，確保黨中央令行禁止，決不允許背著黨中央另搞一套。

營造良好政治生態是黨的政治建設的基礎性、經常性工作

習近平總書記指出，營造良好政治生態是一項長期任務，必須作為黨的政治建設的基礎性、經常性工作，浚其源、涵其林，養正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功。做好各方面工作，必須有一個良好政治生態。政治生態好，黨內就會正氣充盈；政治生態不好，黨內就會邪氣橫生。

選人用人是風向標，直接影響著政治生態走向。要把樹立正確選人用人導向作為重要著力點，突出政治標準，嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關，真正讓忠誠干凈擔當、為民務實清廉、奮發有為、銳意改革、實績突出的干部得到褒獎和重用，讓陽奉陰違、阿諛逢迎、弄虛作假、不干實事、會跑會要的干部沒市場、受懲戒。要大力整治選人用人上的不正之風，使用人風氣更加清朗，堅決糾正“劣幣驅逐良幣”的逆淘汰現象，以用人環境的風清氣正促進政治生態的山清水秀。

嚴肅認真的黨內政治生活是我們黨堅持黨的性質和宗旨、保持先進性和純潔性的重要法寶，是解決黨內矛盾和問題的“金鑰匙”，是廣大黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風的“凈化器”。一段時間內，受多方面復雜因素影響，黨內政治生活質量有所降低，突出問題就是政治性、時代性、原則性、戰斗性不夠強，而隨意化、形式化、平淡化、庸俗化現象不斷滋長蔓延。針對這些突出矛盾和問題，黨的十八屆六中全會通過《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，從12個方面作出規定，既指出了病癥，也開出了藥方，既有治標舉措，也有治本方略。我們要嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，讓黨員、干部在黨內政治生活中經常接受政治體檢，打掃政治灰塵，凈化政治靈魂，增強政治免疫力。

黨內政治文化“日用而不覺”，潛移默化影響著黨內政治生態。黨內政治生活、政治生態、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態具有潛移默化的影響。中國共產黨的黨內政治文化，是以馬克思主義為指導、以中華優秀傳統文化為基礎、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體、充分體現中國共產黨黨性的文化。加強黨的政治建設，營造良好的政治生態，必須不斷加強黨內政治文化建設，倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀，旗幟鮮明抵制和反對關系學、厚黑學、官場術、“潛規則”等庸俗腐朽的政治文化，讓黨所倡導的理想信念、價值理念、優良傳統深入黨員干部思想和心靈，以良好政治文化涵養風清氣正的政治生態。

不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力

2020年12月，在中央政治局民主生活會上，習近平總書記提出，我們黨要始終做到不忘初心、牢記使命，把黨和人民事業長長久久推進下去，必須增強政治意識，善于從政治上看問題，善于把握政治大局，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。黨的政治建設落實到干部隊伍建設上，就要不斷提高各級領導干部特別是高級干部把握方向、把握大勢、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力，使他們做到觀察分析形勢要把握政治因素，籌劃推動工作要落實政治要求，處理解決問題要防范政治風險。

提高政治判斷力，就要以國家政治安全為大、以人民為重、以堅持和發展中國特色社會主義為本，增強科學把握形勢變化、精準識別現象本質、清醒明辨行為是非、有效抵御風險挑戰的能力。我們黨領導人民進行革命、建設、改革的歷史進程反復證明了一個道理：政治上的主動是最有利的主動，政治上的被動是最危險的被動。提高政治能力，很重要的一條就是要善于從政治上分析問題、解決問題。只有從政治上分析問題才能看清本質，只有從政治上解決問題才能抓住根本。各級領導干部特別是高級干部要立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，煉就一雙政治慧眼，增強政治敏銳性和政治鑒別力，不畏浮云遮望眼，對容易誘發政治問題特別是重大突發事件的敏感因素、苗頭性傾向性問題，做到眼睛亮、見事早、行動快，及時消除各種政治隱患，堅決防止和克服嗅不出敵情、分不清是非、辨不明方向的政治麻痹癥，切實擔負起黨和人民賦予的政治責任。

提高政治領悟力，就必須對黨中央精神深入學習、融會貫通，堅持用黨中央精神分析形勢、推動工作，始終同黨中央保持高度一致。習近平總書記強調，各級領導干部要對國之大者心中有數，關注黨中央在關心什么、強調什么，深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到行動上。只有站在政治高度看，對黨中央的大政方針和決策部署才能領會得更透徹，工作起來才能更有預見性和主動性。而做到站在黨和國家大局上想問題、看問題，首要的就是自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，把黨中央重大決策部署的精神內涵學深學透、融會貫通，然后自覺貫徹到工作中去。

提高政治執行力，就要求領導干部特別是高級干部要經常同黨中央精神對表對標，切實做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央決定的堅決執行，黨中央禁止的堅決不做，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，做到不掉隊、不走偏，不折不扣抓好黨中央精神貫徹落實，把黨中央精神體現到謀劃重大戰略、制定重大政策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去。要把堅持底線思維、堅持問題導向貫穿工作始終，做到見微知著、防患于未然，及時阻斷不同領域風險轉換通道，防止非公共性風險擴大為公共性風險、非政治性風險蔓延為政治風險。要強化責任意識，知責于心、擔責于身、履責于行，敢于直面問題，不回避矛盾，不掩蓋問題，出了問題要敢于承擔責任，真正做到無論什么時候，該做的事，知重負重、攻堅克難，頂著壓力也要干；該負的責，挺身而出、沖鋒在前，冒著風險也要擔。

旗幟鮮明講政治、保證黨的團結和集中統一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創造世紀偉業的關鍵所在。我們要把學習貫徹習近平總書記關于加強黨的政治建設的重要論述與正在進行的黨史學習教育結合起來，教育引導全黨從黨史中汲取正反兩方面歷史經驗，堅定不移向黨中央看齊，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，確保全黨上下擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使。（中共中央黨史和文獻研究院 郭如才 本文刊登于《中國紀檢監察報》2021年9月2日理論周刊第5版）