學習領會習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述之二 毫不動搖堅持和加強黨的全面領導

《習近平關于全面從嚴治黨論述摘編（2021年版）》第二個專題是“毫不動搖堅持和加強黨的全面領導”。這一專題摘錄了習近平總書記關于堅持和加強黨的全面領導的一系列重要論述。認真學習領會這些重要論述，對于我們堅持黨的全面領導，不斷完善黨的領導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”，不斷提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，具有十分重要的意義。

新征程上必須把黨的領導這個最本質特征堅持好、這個最大優勢發揮好

習近平總書記指出：“一定要認清，中國最大的國情就是中國共產黨的領導。什么是中國特色？這就是中國特色。”中華民族的發展必須要有一個主軸，這源自中國特殊的歷史、文化和國情。今天，在實現中華民族偉大復興的歷史征程中，中國共產黨是當之無愧的中流砥柱。我們必須毫不動搖把黨的領導這個最本質特征堅持好、這個最大優勢發揮好，凝聚起實現民族復興的磅礴偉力。

中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。習近平總書記強調：“我們治國理政的本根，就是中國共產黨的領導和我國社會主義制度。”中國特色社會主義有很多特點和特征，具體體現在“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局等各個領域，比如，以人民為中心、社會主義市場經濟等等，但最重要最本質的特征是堅持中國共產黨的領導。這是歷史的結論。中華民族近代以來180多年的歷史、中國共產黨成立以來100年的歷史、中華人民共和國成立以來70多年的歷史充分證明，中國共產黨的領導是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系。沒有共產黨，就沒有新中國，就沒有新中國的繁榮富強，就沒有中華民族偉大復興。

中國共產黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢。習近平總書記指出：“堅持和加強黨的全面領導，關系黨和國家前途命運，我們的全部事業都建立在這個基礎之上，都根植于這個最本質特征和最大優勢。”中國特色社會主義制度是一個嚴密完整的科學制度體系，其中具有統領地位的是黨的領導制度。黨的十九屆四中全會概括總結我國國家制度和國家治理體系13個方面的顯著優勢，其中第一位就是“堅持黨的集中統一領導，堅持黨的科學理論，保持政治穩定，確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優勢”。歷史和現實表明，黨的領導是做好黨和國家各項工作的根本保證，是我國政治穩定、經濟發展、民族團結、社會穩定的根本點。正是因為始終堅持黨的集中統一領導，我們才能在百年奮斗歷程中成功應對一系列重大風險挑戰、克服無數艱難險阻，才能有力應變局、平風波、戰洪水、防非典、抗地震、化危機。特別是近年來“中國之治”和“西方之亂”形成的鮮明對照更加充分證明，始終堅持黨的領導是更好發揮我國國家制度和國家治理體系各方面顯著優勢、增強治理效能的根本所在。這啟示我們，在推進新時代中國特色社會主義各項事業進程中，必須完善堅持黨的領導的體制機制，更好發揮黨的領導這一最大優勢，擔負好進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想的重大職責。

實現中華民族偉大復興，必須堅持中國共產黨領導。習近平總書記強調：“沒有中國共產黨的領導，民族復興必然是空想。”“完成偉大事業必須靠黨的領導。”實現中華民族偉大復興，是中華民族近代以來最偉大的夢想，是中國共產黨團結帶領中國人民進行的一切奮斗、一切犧牲、一切創造的主題。回首百年，我們所取得的新民主主義革命偉大成就、社會主義革命和建設的偉大成就、改革開放和社會主義現代化建設的偉大成就、新時代中國特色社會主義的偉大成就，都是在黨的領導下接續奮斗的結果。揆諸現實、展望未來，當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處于實現中華民族偉大復興關鍵時期，我們黨正帶領人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，形勢環境變化之快、改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、對我們黨治國理政考驗之大前所未有。應對和戰勝前進道路上的各種風險和挑戰，關鍵在黨。只有堅持和加強黨的領導，才能更好地擔負起團結帶領人民推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。

在國家制度和治理體系中，中國共產黨必須始終處于總攬全局、協調各方的核心統領地位

萬山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領。習近平總書記指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，是最高的政治領導力量。”中國共產黨作為執政黨，在國家制度和治理體系中，始終處于總攬全局、協調各方的核心統領地位。

中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。習近平總書記指出：“我國社會主義政治制度優越性的一個突出特點是黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，形象地說是‘眾星捧月’，這個‘月’就是中國共產黨。”這一重要論斷，是深刻總結中國近代以來歷史得出的科學結論。鴉片戰爭后，積貧積弱的舊中國一步步淪為“東亞病夫”。面對深重的民族災難，從太平天國運動、洋務運動、戊戌變法、義和團運動到辛亥革命，中國各社會階層都在努力尋求解決中國問題的辦法。可是，“山窮水盡諸路皆走不通”，中國人民依然生活在痛苦深淵。直至中國產生了共產黨，這種情況才發生了根本變化。過去一百年，在中國共產黨的堅強領導下，中國人民接連創造了新民主主義革命、社會主義革命和建設、改革開放和社會主義現代化建設、新時代中國特色社會主義等偉大成就，不僅深刻改變了近代以后中華民族發展的方向和進程、深刻改變了中國人民和中華民族的前途和命運、深刻改變了世界發展的趨勢和格局，更雄辯地證明中國共產黨是中國特色社會主義事業當之無愧的領導核心。當前，我國發展正面臨前所未有的復雜環境，國內外諸多矛盾相互疊加、各種風險挑戰凸顯。面對更加不確定不穩定的世界，我們必須充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領導核心。

黨的領導必須是全面的、系統的、整體的。習近平總書記強調：“要建立健全堅持和加強黨的全面領導的組織體系、制度體系、工作機制，切實把黨的領導落實到改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各領域各方面各環節。”“六合同風，九州共貫。”中國共產黨是國家治理體系的核心，人大、政府、政協、監委、法院、檢察院、軍隊，各民主黨派和無黨派人士，各企事業單位，工會、共青團、婦聯等群眾組織，都要堅持黨的領導，一個都不能少。無論是哪個領域、哪個方面、哪個環節黨的領導缺失了弱化了，都會削弱黨的力量，損害黨和國家事業。新征程上，堅持黨的領導，必須充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領導落實到統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局各方面，體現到各級組織的活動全過程，確保黨中央政令暢通、令行禁止。

加強黨對一切工作的領導，不是空洞的、抽象的。習近平總書記強調：“加強黨對一切工作的領導，這一要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各環節落實和體現。”黨的領導具有豐富內涵，既體現在黨的科學理論和正確路線方針政策上，體現在黨的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力上，也體現在黨的嚴密組織體系和強大組織能力上。堅持黨對一切工作的領導，不能停留在口頭表態上，必須落實到行動上，切實貫徹和體現到改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍各領域各方面。

從歷史和現實、理論和實踐、國內和國際的結合上加深認識，不斷增強“兩個維護”的自覺

船重千鈞，掌舵一人。黨的十八屆六中全會正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，黨的十九大把習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位寫入黨章。這是歷史和人民的共同選擇、鄭重選擇、必然選擇，是黨和國家之幸、人民之幸、中華民族之幸。我們要從歷史和現實、理論和實踐、國內和國際的結合上加強對“兩個維護”的深刻認識，增強“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

一個國家、一個政黨，領導核心至關重要。確立和維護無產階級政黨的領導核心，始終是馬克思主義建黨學說的一個基本觀點，也是無產階級政黨走向成熟的重要標志。中國共產黨是按照馬克思列寧主義學說建立起來的黨，確立和維護黨的領導核心歷來是中國共產黨的優良傳統和獨特政治優勢。我們黨過去一百年的歷史充分證明，全黨有核心，黨中央才有權威，黨才有力量；反之，沒有黨中央的核心、全黨的核心，就沒有黨中央權威和集中統一領導，就會導致各自為政，那就什么事情都干不成。黨的十八大以來，習近平總書記帶領全黨全國各族人民接續推進偉大社會革命，從打贏脫貧攻堅戰到全面建成了小康社會，從攜手共建“一帶一路”到推動構建人類命運共同體，從“打虎”“拍蠅”“獵狐”到一體推進不敢腐、不能腐、不想腐……開創了中國特色社會主義新時代，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，成為眾望所歸的黨中央和全黨的核心。

堅持和加強黨的全面領導，最重要的是堅決維護黨中央權威和集中統一領導。習近平總書記指出，如果黨中央沒有權威，黨的理論和路線方針政策可以隨意不執行，黨就會變成一盤散沙，就會成為自行其是的“私人俱樂部”，黨的領導就會成為一句空話。1871年轟轟烈烈的巴黎公社僅存在2個多月就不幸失敗了。恩格斯總結其中的歷史教訓，指出：“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權威。”幼年時期的中國共產黨同樣有過這方面的歷史教訓。鄧小平曾回顧說：“在歷史上，遵義會議以前，我們的黨沒有形成過一個成熟的黨中央。從陳獨秀、瞿秋白、向忠發、李立三到王明，都沒有形成過有能力的中央”，“我們黨的領導集體，是從遵義會議開始逐步形成的”。遵義會議之所以被稱為“黨的歷史上一個生死攸關的轉折點”，很重要的一個原因就是從這次會議之后我們黨逐步形成了一個堅強的領導核心和成熟的領導集體，黨的事業因此才得以不斷發展壯大。歷史表明，維護黨中央權威和集中統一領導，是一個成熟的馬克思主義執政黨的重大建黨原則；要治理好我們這個大黨、治理好我們這個大國，保證黨的團結和集中統一至關重要，維護黨中央權威至關重要。

必須增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。習近平總書記一再強調，“中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的”。當前，我們已順利開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程，中華民族偉大復興呈現光明前景。然而，行百里者半九十。于外而言，目前經濟全球化遭遇逆流，單邊主義、保護主義、霸權主義不斷抬頭；于內而言，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，維護改革發展穩定任務更為繁重。在新時代的長征路上，惟有堅決做到“兩個維護”，才能把全黨9500多萬名黨員牢牢凝聚起來，進而把全國14億多人民緊密團結起來，形成萬眾一心、無堅不摧的磅礴力量。

不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，提高新時代黨全面領導各項工作的能力和水平

堅持黨的領導，必須不斷加強和改進黨的領導，使黨的領導更好適應實踐、時代和人民的要求。開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標邁進，要求我們必須積極適應形勢變化和時代要求，健全和完善黨的領導制度體系，不斷提高黨的執政能力和領導水平，確保黨的領導更加堅強有力。

提高黨的執政能力和領導水平。事業越向前發展，各種新情況新問題就會越多，面臨的各種矛盾、風險和挑戰也就會越多。當前，我們正處于中華民族偉大復興的關鍵時期，國內改革發展正處在克難攻堅、闖關奪隘的重要階段。與此同時，新冠肺炎疫情全球大流行，成為當前世界百年未有之大變局的新變量、催化劑。黨內外、國內外環境的深刻變化，對我們黨的本領提出了許多新要求。我們必須要有本領不夠的危機感，努力增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。堅持科學執政、民主執政、依法執政，完善黨的領導方式和執政方式，提高黨的執政能力和領導水平，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。

增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。習近平總書記指出：我們黨作為百年大黨，要始終保持“趕考”的清醒，保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺，把嚴的主基調長期堅持下去，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，跳出治亂興衰的歷史周期率，引領和保障中國特色社會主義巍巍巨輪行穩致遠。勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。我們黨要更好肩負起新時代的歷史使命，就必須始終牢記打鐵必須自身硬的道理，努力提高新時代黨全面領導各項工作的能力和水平。黨的十八大以來，我們推進全面從嚴治黨取得了顯著成效，但還遠未到大功告成的時候。我們要深刻認識到增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和緊迫性，自覺增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅決清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨不變質、不變色、不變味。（董振瑞 作者單位：中共中央黨史和文獻研究院 本文刊登于《中國紀檢監察報》2021年8月26日理論周刊第5版）