關(guān)于印發(fā)《廣元市2020年質(zhì)量強(qiáng)市暨質(zhì)量提升工作計(jì)劃》的通知

廣質(zhì)強(qiáng)領(lǐng)辦〔2020〕2號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市級(jí)有關(guān)部門，市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

現(xiàn)將《廣元市2020年質(zhì)量強(qiáng)市暨質(zhì)量提升工作計(jì)劃》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

                                                                                                廣元市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

                                                                                                              2020年4月1日

廣元市2020年質(zhì)量強(qiáng)市暨質(zhì)量提升工作計(jì)劃

為全面落實(shí)《廣元市“十三五”質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《廣元市開展質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，提升全市質(zhì)量總體水平，明確2020年質(zhì)量強(qiáng)市暨質(zhì)量提升工作重點(diǎn)，特制定本工作計(jì)劃。

一、主要任務(wù)

（一）大力提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。圍繞“6+2”產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持抓存量與抓增量并重,堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)并進(jìn),主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與充分激發(fā)內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力并舉,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(牽頭單位:市經(jīng)濟(jì)信息化局,配合單位：市發(fā)展改革委,市經(jīng)濟(jì)合作局)

（二）全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。充分利用“雙隨機(jī)、一公開”、監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、質(zhì)量安全追溯、專項(xiàng)整治等手段，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)守產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，確保全年主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)98%以上，工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)96%以上，食品評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)98%以上，藥品評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)99%以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、廣元海關(guān)）

（三）穩(wěn)步提升工程質(zhì)量。以工程常見問題防治為抓手，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推廣鋼筋數(shù)控加工、四新技術(shù)等先進(jìn)施工工藝，強(qiáng)化技術(shù)支撐，提升整體質(zhì)量水平，建成一批節(jié)能環(huán)保和安全可靠的精品工程、優(yōu)質(zhì)工程、品牌工程。2020年，建設(shè)工程重點(diǎn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收一次性合格率100%；交通工程項(xiàng)目受監(jiān)率達(dá)100%，分項(xiàng)工程驗(yàn)收合格率達(dá)100%、施工過程指標(biāo)合格率達(dá)90%以上；大中型水利工程項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率達(dá)100%，小型水利工程項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率達(dá)98%以上。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局）

（四）大力提升服務(wù)質(zhì)量。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)三百工程，積極培育重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)品牌，推進(jìn)規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)清理入庫(kù)工作，全年新增入庫(kù)23戶。建立健全旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制,完善旅游市場(chǎng)內(nèi)部監(jiān)管體系,開展旅游服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)文化、旅游市場(chǎng)等領(lǐng)域巡查，推進(jìn)旅行社在線審批、電子導(dǎo)游證、在線投訴舉報(bào)、旅游團(tuán)隊(duì)電子合同一體化管理。扎實(shí)推進(jìn)新一輪改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)，固化預(yù)約診療制度、遠(yuǎn)程醫(yī)療制度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)等六項(xiàng)制度，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，推進(jìn)胸痛等5大中心建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。（牽頭單位：市商務(wù)局，市文化廣電旅游局、市衛(wèi)生健康委，配合單位：市公安局、市自然資源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、市金融服務(wù)中心，各縣區(qū)政府、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（五）大力提升環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“八大戰(zhàn)役”，集中開展生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治，持續(xù)推進(jìn)中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”發(fā)現(xiàn)問題、長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境問題整改。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，進(jìn)一步實(shí)施“大規(guī)模綠化全川廣元行動(dòng)”，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，強(qiáng)化自然保護(hù)地保護(hù)與建設(shè)。開展節(jié)能減排，推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。確保全年市城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)率達(dá)到95%以上，縣城空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到90%以上，主要河流水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100%。縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管執(zhí)法局、市林業(yè)局）

二、重點(diǎn)工作

（一）創(chuàng)建全國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范市。積極推進(jìn)朝天區(qū)國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)有機(jī)產(chǎn)品生態(tài)大環(huán)境和產(chǎn)出地小環(huán)境保護(hù)及治理，建立完善有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化有機(jī)產(chǎn)品監(jiān)管，開展獼猴桃、茶葉、高山露地蔬菜全域有機(jī)創(chuàng)建，做大有機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全年有機(jī)產(chǎn)品有效證書達(dá)到200張以上，特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品基地的產(chǎn)地環(huán)境適宜性評(píng)價(jià)14個(gè)（每個(gè)縣區(qū)2個(gè)），廢棄農(nóng)膜回收率達(dá)85%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)91%以上，畜禽糞污資源化綜合利用率達(dá)85%以上，建設(shè)有機(jī)示范推廣基地面積55萬(wàn)畝（其中，農(nóng)業(yè)30萬(wàn)畝、林業(yè)25萬(wàn)畝），劍閣縣、蒼溪縣、利州區(qū)、昭化區(qū)完成省級(jí)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)的申報(bào)。(牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：市經(jīng)濟(jì)信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市林業(yè)局、市白龍湖景區(qū)管理局，各縣區(qū)政府）

（二）強(qiáng)化質(zhì)量創(chuàng)新能力提升。圍繞全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)研究，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與專利保護(hù)，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量體系建設(shè)和“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣示范區(qū)、試點(diǎn)縣”創(chuàng)建，支持企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，持續(xù)開展市校合作專題對(duì)接，推進(jìn)成廣合作、東西部扶貧協(xié)作等區(qū)域性交流合作，開展質(zhì)量提升關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，成果轉(zhuǎn)化，提升全市質(zhì)量創(chuàng)新能力。2020年,申請(qǐng)專利960件，申報(bào)省級(jí)專利實(shí)施與促進(jìn)項(xiàng)目15件，認(rèn)定8-10家創(chuàng)新平臺(tái)。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息化局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（三）實(shí)施優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌孵化。深入實(shí)施品牌建設(shè)孵化、提升、創(chuàng)新、整合、信息“五大工程”，做靚“廣元七絕”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，做強(qiáng)廣元黃茶、蒼溪紅心獼猴桃、朝天核桃、曾家山露地蔬菜、劍門關(guān)土雞等產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）品牌，積極支持龍頭企業(yè)打造企業(yè)自主品牌，構(gòu)建“區(qū)域公用品牌+產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）品牌+企業(yè)自主品牌”的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)品牌體系。積極推廣和運(yùn)用“四川扶貧”集體商標(biāo)，大力推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、地標(biāo)產(chǎn)品認(rèn)證，全面構(gòu)建品牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定、質(zhì)量監(jiān)管、物流配送營(yíng)銷體系。2020年，全市“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品有效產(chǎn)品數(shù)保持在400個(gè)以上。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（四）開展質(zhì)量對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。支持企業(yè)制定高于國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)軍民標(biāo)準(zhǔn)化資源共建共享，推進(jìn)軍民融合標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新基地共建。2020年，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開35家，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)以上，推動(dòng)市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)1-2個(gè),完成國(guó)家級(jí)社會(huì)管理與公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目3個(gè)。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：市經(jīng)濟(jì)信息化局、市公安局、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局）

（五）實(shí)施特色餐飲服務(wù)業(yè)品牌輸出。充分利用白龍湖有機(jī)魚、劍門關(guān)土雞等本地優(yōu)質(zhì)食材，著力研發(fā)新菜品5-10個(gè)，繼續(xù)舉辦“女皇味道”“美食嘉年華”等餐飲活動(dòng)，支持餐飲企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)、四川老字號(hào)等品牌，增強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力。（牽頭單位：市商務(wù)局；配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣區(qū)政府，廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（六）打造大蜀道國(guó)際旅游目的地。堅(jiān)持“品牌化、專業(yè)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化”思路，以“劍門蜀道 女皇故里 熊貓家園 紅色廣元”為核心品牌，“天險(xiǎn)蜀道 雄關(guān)劍門”“醉美梨鄉(xiāng) 水墨蒼溪”“熊貓?zhí)焯?大美青川”等縣域品牌為補(bǔ)充，形成統(tǒng)分結(jié)合的文化旅游品牌體系。舉辦好“第十屆大蜀道文化旅游節(jié)”“2020大蜀道文化旅游聯(lián)盟年會(huì)”和2020中國(guó)山地馬拉松系列賽·廣元站暨“跑遍四川”大蜀道山地國(guó)際馬拉松賽等活動(dòng)，促進(jìn)廣元文旅經(jīng)濟(jì)快速高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：市文化廣電旅游局，配合單位：市經(jīng)濟(jì)信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市林業(yè)局、市體育局，各縣區(qū)人民政府）

（七）開展食品質(zhì)量提升行動(dòng)。持續(xù)深化食品安全黨政同責(zé)“三提醒”機(jī)制，探索黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作履職報(bào)告制度，推進(jìn)食品安全示范創(chuàng)建工作，推動(dòng)解決食品安全重點(diǎn)難點(diǎn)問題。全面貫徹落實(shí)《食品安全法實(shí)施條例》，深入開展食品小作坊治理提升三年行動(dòng)、認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村地區(qū)食品安全治理工程、網(wǎng)絡(luò)食品安全提升工程、校園食品安全守護(hù)行動(dòng)。全年力爭(zhēng)打造5家米、面、油、白酒及特色食品小作坊示范引領(lǐng)企業(yè)，幼兒園、小學(xué)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率100%，嬰幼兒食品、大型肉制品企業(yè)實(shí)現(xiàn)自查報(bào)告率100%，食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員抽查考核100%。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：市教育局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委，各縣區(qū)政府、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

（八）開展商標(biāo)品牌提升行動(dòng)。全面推進(jìn)《商標(biāo)注冊(cè)便利化改革三年攻堅(jiān)計(jì)劃（2018-2020年）》，積極支持企業(yè)開展中國(guó)馳名商標(biāo)的認(rèn)定工作，積極挖掘地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品潛力，申報(bào)一批地理標(biāo)志商標(biāo)、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。嚴(yán)厲查處涉外商標(biāo)專用權(quán)案件，開展涉農(nóng)領(lǐng)域商標(biāo)侵權(quán)違法行為的查處和酒類商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)行動(dòng)。2020年，新增注冊(cè)商標(biāo)650件，申報(bào)地理標(biāo)志商標(biāo)2件、國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品1件。（牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：市經(jīng)濟(jì)信息化局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游局、市國(guó)資委、市林業(yè)局）

（九）實(shí)施質(zhì)量技術(shù)人才戰(zhàn)略。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，通過公開招錄(聘)、公開遴選、高層次人才引進(jìn)等方式不斷優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管單位人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)工程技術(shù)系列職稱制度改革，積極開展質(zhì)量、計(jì)量、儀器儀表、食品、標(biāo)準(zhǔn)化等領(lǐng)域人才評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)質(zhì)量技能人才培訓(xùn)，建立完善由職業(yè)院校、成人學(xué)校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、公共實(shí)訓(xùn)基地、農(nóng)技站和行業(yè)協(xié)會(huì)等共同參與的技能人才培養(yǎng)體系，為質(zhì)量品牌建設(shè)培養(yǎng)一大批高素質(zhì)技術(shù)人才。實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，全年完成培訓(xùn)2.8萬(wàn)人次。開展第4批“廣元市技能大師工作室”評(píng)選，全市總量達(dá)到20個(gè)。舉辦廣元市第八屆職業(yè)技能大賽，籌備廣元市第一屆專項(xiàng)（茶藝）職業(yè)技能大賽。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局，配合單位：市經(jīng)濟(jì)信息化局、市教育局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市林業(yè)局，各縣區(qū)政府、廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì))

（十）開展品牌立體化營(yíng)銷宣傳。進(jìn)一步強(qiáng)化特色農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介活動(dòng)，做到農(nóng)產(chǎn)品宣傳與旅游宣傳有機(jī)結(jié)合，推介宣傳與展銷有機(jī)結(jié)合，積極組織企業(yè)參加中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、四川農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、全國(guó)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品展銷周等展示展銷宣傳活動(dòng)，全年組織農(nóng)產(chǎn)品開展展銷展示宣傳活動(dòng)4次以上。定期更新和完善工業(yè)產(chǎn)品名錄，組織“廣元造”產(chǎn)品參加“工博會(huì)”“廣交會(huì)”“國(guó)際商標(biāo)節(jié)”等各類展會(huì)拓展品牌市場(chǎng)。（牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，配合單位：市商務(wù)局市、文化廣電旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市林業(yè)局）

三、工作要求

各地各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制，提供必要的政策和經(jīng)費(fèi)支持，創(chuàng)新工作方法，組織開展質(zhì)量診斷、改進(jìn)和攻關(guān)活動(dòng)，解決質(zhì)量短板問題。要深入宣傳貫徹相關(guān)法律法規(guī)，開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，形成“人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量”的社會(huì)氛圍。有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

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