四川省市場監(jiān)督管理局關(guān)于貫徹落實《四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于落實好<市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）>的通知》有關(guān)工作的通知

各市（州）市場監(jiān)管局，省局有關(guān)處室（單位）：

現(xiàn)將《四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于落實好<市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）>的通知》（川發(fā)改體改綜合〔2019〕524號）印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。工作中遇到的新情況、新問題，請及時報告省局。

四川省市場監(jiān)督管理局

2020年2月26日

四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于落實好《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》的通知

（川發(fā)改體改綜合〔2019〕524號）

省級有關(guān)部門,各市(州)發(fā)展改革委:

經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意,國家發(fā)展改革委、商務(wù)部近期正式印發(fā)實施《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2019年版)》(發(fā)改體改〔2019〕1685號),以下簡稱《清單(2019年版)》,新版清單進(jìn)一步縮減和優(yōu)化了管理措施,豐富了信息公開內(nèi)容。為做好我省落實工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意,國家發(fā)展改革委、商務(wù)部近期正式印發(fā)實施《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單(2019年版)》(發(fā)改體改〔2019〕1685號),以下簡稱《清單(2019年版)》,新版清單進(jìn)一步縮減和優(yōu)化了管理措施,豐富了信息公開內(nèi)容。為做好我省落實工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、切實做好清單在我省落地實施工作。各地各部門要高度重視,嚴(yán)格落實“全國一張清單”管理模式,堅決維護(hù)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性,嚴(yán)禁自行發(fā)布市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。按照黨中央、國務(wù)院要求編制的涉及行業(yè)性、領(lǐng)域性、區(qū)域性等方面,需要用負(fù)面清單管理思路或管理模式出臺相關(guān)措施的,應(yīng)納入全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,確保“一單盡列、單外無單”。對清單所列事項,要持續(xù)優(yōu)化管理方式,嚴(yán)格規(guī)范審批行為,優(yōu)化審批流程,提高審批效率,正確高效地履行職責(zé)。對清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入,不得違規(guī)另設(shè)市場準(zhǔn)入行政審批。同時,需提請修改完善相關(guān)法律、法規(guī)、國務(wù)院決定的措施,各地各部門要盡快按法定程序辦理,并做好相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件“立改廢”工作。

二、認(rèn)真做好有關(guān)市場準(zhǔn)入事項的銜接。各地各部門要加強(qiáng)清單事項與行政審批服務(wù)事項的銜接,依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),進(jìn)一步梳理清單所列事項措施的管理權(quán)限、審批流程、辦理要件等,為實現(xiàn)清單事項“一目了然、一網(wǎng)通辦”打好基礎(chǔ)。針對《清單(2019年版)》調(diào)整變化的部分,如將“基金管理”、“科創(chuàng)板首次公開發(fā)行股票注冊”、“地方國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單(或禁止限制目錄)”等事項納入全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度管理,相關(guān)牽頭部門要做好銜接,按國家部署抓好落實。

三、健全完善市場準(zhǔn)入制度體系。市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一項基礎(chǔ)性全局性改革,各地各部門要配合做好市場準(zhǔn)入負(fù)面清單的信息完善和公開工作,進(jìn)一步健全完善與市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度相適應(yīng)的準(zhǔn)入機(jī)制、審批機(jī)制、事中事后監(jiān)管機(jī)制、社會信用體系和激勵懲戒機(jī)制、商事登記制度等,系統(tǒng)集成、協(xié)同高效地推進(jìn)市場準(zhǔn)入制度改革工作。

四、持續(xù)推動放寬市場準(zhǔn)入門檻。各地各部門要廣泛聽取行業(yè)協(xié)會商會、市場主體、研究機(jī)構(gòu)等各方面意見,及時發(fā)現(xiàn)并推動破除各種形式的市場準(zhǔn)入不合理限制和隱性壁壘,努力營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境。持續(xù)跟蹤關(guān)注清單實施過程中的各類新情況,及時研究解決發(fā)現(xiàn)的問題,提出完善清單制度的意見建議。

附件：《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》

四川省發(fā)展和改革委員會

2019年12月9日

	附件：
	附件 市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）.xlsx
	附件 市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）說明.doc