四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于貫徹落實(shí)《四川省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于落實(shí)好<市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）>的通知》有關(guān)工作的通知

各市（州）市場(chǎng)監(jiān)管局，省局有關(guān)處室（單位）：

現(xiàn)將《四川省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于落實(shí)好<市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）>的通知》（川發(fā)改體改綜合〔2019〕524號(hào)）印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省局。

四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2020年2月26日

四川省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于落實(shí)好《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》的通知

（川發(fā)改體改綜合〔2019〕524號(hào)）

省級(jí)有關(guān)部門(mén),各市(州)發(fā)展改革委:

經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意,國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部近期正式印發(fā)實(shí)施《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2019年版)》(發(fā)改體改〔2019〕1685號(hào)),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單(2019年版)》,新版清單進(jìn)一步縮減和優(yōu)化了管理措施,豐富了信息公開(kāi)內(nèi)容。為做好我省落實(shí)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意,國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部近期正式印發(fā)實(shí)施《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2019年版)》(發(fā)改體改〔2019〕1685號(hào)),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單(2019年版)》,新版清單進(jìn)一步縮減和優(yōu)化了管理措施,豐富了信息公開(kāi)內(nèi)容。為做好我省落實(shí)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、切實(shí)做好清單在我省落地實(shí)施工作。各地各部門(mén)要高度重視,嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式,堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性,嚴(yán)禁自行發(fā)布市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。按照黨中央、國(guó)務(wù)院要求編制的涉及行業(yè)性、領(lǐng)域性、區(qū)域性等方面,需要用負(fù)面清單管理思路或管理模式出臺(tái)相關(guān)措施的,應(yīng)納入全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,確保“一單盡列、單外無(wú)單”。對(duì)清單所列事項(xiàng),要持續(xù)優(yōu)化管理方式,嚴(yán)格規(guī)范審批行為,優(yōu)化審批流程,提高審批效率,正確高效地履行職責(zé)。對(duì)清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,各類(lèi)市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入,不得違規(guī)另設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入行政審批。同時(shí),需提請(qǐng)修改完善相關(guān)法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定的措施,各地各部門(mén)要盡快按法定程序辦理,并做好相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件“立改廢”工作。

二、認(rèn)真做好有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入事項(xiàng)的銜接。各地各部門(mén)要加強(qiáng)清單事項(xiàng)與行政審批服務(wù)事項(xiàng)的銜接,依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步梳理清單所列事項(xiàng)措施的管理權(quán)限、審批流程、辦理要件等,為實(shí)現(xiàn)清單事項(xiàng)“一目了然、一網(wǎng)通辦”打好基礎(chǔ)。針對(duì)《清單(2019年版)》調(diào)整變化的部分,如將“基金管理”、“科創(chuàng)板首次公開(kāi)發(fā)行股票注冊(cè)”、“地方國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單(或禁止限制目錄)”等事項(xiàng)納入全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度管理,相關(guān)牽頭部門(mén)要做好銜接,按國(guó)家部署抓好落實(shí)。

三、健全完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度體系。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)基礎(chǔ)性全局性改革,各地各部門(mén)要配合做好市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單的信息完善和公開(kāi)工作,進(jìn)一步健全完善與市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度相適應(yīng)的準(zhǔn)入機(jī)制、審批機(jī)制、事中事后監(jiān)管機(jī)制、社會(huì)信用體系和激勵(lì)懲戒機(jī)制、商事登記制度等,系統(tǒng)集成、協(xié)同高效地推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革工作。

四、持續(xù)推動(dòng)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。各地各部門(mén)要廣泛聽(tīng)取行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、市場(chǎng)主體、研究機(jī)構(gòu)等各方面意見(jiàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)破除各種形式的市場(chǎng)準(zhǔn)入不合理限制和隱性壁壘,努力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)跟蹤關(guān)注清單實(shí)施過(guò)程中的各類(lèi)新情況,及時(shí)研究解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出完善清單制度的意見(jiàn)建議。

附件：《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》

四川省發(fā)展和改革委員會(huì)

2019年12月9日