亮稽查執(zhí)法劍 創(chuàng)食安示范城——廣元市場監(jiān)管系統(tǒng)2023年食品安全執(zhí)法工作紀實

民以食為天、食以安為先。2023年，在廣元市創(chuàng)建國家食品安全示范城市中，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，抓好食品安全執(zhí)法工作，嚴查食品安全違法犯罪行為，切實守護人民群眾“舌尖上的安全”。

聚焦重點領域，嚴查違法行為。持續(xù)以食品生產企業(yè)、學校食堂、校園周邊、城鄉(xiāng)結合部、農村地區(qū)、旅游景區(qū)為重點領域，以人民群眾反映突出的制假售假、非法添加、農殘獸殘超標、餐飲浪費等問題為執(zhí)法導向，通過日常監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測、投訴舉報、輿情監(jiān)測等渠道，嚴查各類食品安全違法犯罪行為，并對典型案例進行公開曝光，形成查處一起、震懾一片、規(guī)范一個行業(yè)的效果。全年共計查辦食品安全行政處罰案件867件，“處罰到人”案件5件，公布典型案例22件，移送公安機關且立案55件，市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局掛牌督辦重大食品安全案件各1件。

深化行刑協作，強化部門聯動。與公安、檢察院、法院、司法等部門定期進行信息反饋、執(zhí)法會商、技術合作；與農業(yè)農村、經信、發(fā)改、林業(yè)等部門聯合開展打擊經營未經檢疫肉類、不合格食鹽、不合格糧食、野生動物等各類違法犯罪行為。今年5月，利州區(qū)市場監(jiān)管局移送并協助公安機關辦理的“大力牛藏區(qū)特產風干牛肉店”等四家網店銷售偽劣牛肉案被省公安廳列為重大食品安全案件掛牌督辦，協助公安機關抓獲犯罪嫌疑人11人，搗毀制售假窩點3個，扣押涉案產品6.5噸，查證涉案金額1500余萬元，成功打掉了一個利用網絡平臺向四川、重慶等13個省市銷售偽劣牛肉的團伙。

樹立系統(tǒng)觀念，開創(chuàng)食品安全執(zhí)法新模式。創(chuàng)新“執(zhí)法直通車”工作模式，以“五大體系”為總引，強化組織保障，建立工作體系；精選指導點位，完善支撐體系；定期調度指導，創(chuàng)新服務體系；靶向培訓指導，拓展理論體系；聚焦案件查辦，提升質量體系，切實推動全市食品安全執(zhí)法效能整體提升，嚴格做到程序合法、事實清楚、法律適用準確，實現執(zhí)法工作從“追求數量”向“提高質量”轉變，全市食品安全執(zhí)法案件未有行政訴訟敗訴或行政復議撤案。

注重監(jiān)管執(zhí)法聯動，凸顯整體推進效果。堅持監(jiān)管、執(zhí)法“一體兩翼”，積極探索食品安全監(jiān)管與食品安全執(zhí)法互聯互動新模式。建立“監(jiān)檢查聯動”任務清單，構建抽檢、監(jiān)管、執(zhí)法信息共享、線索移交等協作機制，形成工作閉環(huán)有力消除風險隱患。今年7月，市市場監(jiān)督管理局食品安全執(zhí)法大隊通過網絡監(jiān)管科室發(fā)現的案件線索，聯合公安機關查辦的“劉某銷售有毒有害食品案”，搗毀一利用某網絡平臺銷售含有他達那非、西地那非等有毒有害成份的咖啡類、果凍類、酵素類等食品的黑窩點，抓獲犯罪嫌疑人1名，查獲各類涉案違禁食品2700余盒，涉案金額100余萬元。

強化社會共治，構建多方合作新格局。創(chuàng)新工作舉措，與12家省市內外大型食品生產企業(yè)簽訂政企協作打假維權協議；與食品行業(yè)協會建立行業(yè)協會自律規(guī)范、行政執(zhí)法監(jiān)督、普法宣傳及技術指導等機制；與甘肅隴南、陜西漢中建立川陜甘毗鄰地區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法協作，共筑食品安全防線。今年3月，市市場監(jiān)督管理局通過食品行業(yè)協會舉報的案件線索，在相關酒廠的配合下，聯合公安機關查辦的“董某等人生產銷售假酒案”，在貴州、浙江、河南、四川抓獲犯罪嫌疑人23名，搗毀窩點5個，繳獲假冒偽劣高端白酒120余件，扣押商標、酒瓶包裝等材料4.7萬件，涉案金額1.3億余元。

下一步，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)將持續(xù)深化食品安全執(zhí)法工作，從根源上解決案件查辦發(fā)現的監(jiān)管薄弱問題，從制度上提升執(zhí)法辦案時度效，全力守牢食品安全底線，助力廣元國家食品安全示范城市創(chuàng)建。