馮治勤帶隊暗訪文明城市創建“農貿市場治理”工作：文明勸導、規范整治、暗訪曝光、長效機制，加快提升市場文明程度

“大姐，都11點了，你才吃早飯啊，辛苦哦！吃了飯，把攤位規整一下，清掃清掃，環境衛生了，生意會更好！”“大哥，你這個梨子新鮮哦，我來買幾個。對了，你這衛生不錯，我看了都想買，你要繼續保持哈！”“這個車輛，是什么時候擺在這里的？我們勸導過嗎？這是消防通道，要保持暢通。”

7月25日上午11點，老城鑫苑市場，買菜的高峰期差不多剛過，市場的衛生清掃人員正在打掃衛生，一隊戴著執法證的人出現在市場里，逐個攤位逐個攤位開始了市場治理的暗訪和文明勸導。

“執法，不是冷冰冰的，應該是包容審慎的。創建文明城市，文明執法也是一個重要內容。”為首的是廣元市市場監管局黨組副書記、局長馮治勤。隨行的還有稽查支隊、市場及網絡交易監管科、新聞宣傳科以及相關媒體人員。

這是文明城市創建“農貿市場治理”工作中的一個最尋常不過的鏡頭。在市場監管局組建以來，就把文明城市創建作為重要工作任務。面對“老大難”的農貿市場治理，更是下足了功夫，鉚足了勁頭。尤其是6月份以來，市市場監管局采用領導“包市場”的機制，市區監管部門聯合，頻頻對市場開展了文明勸導、規范整治。共檢定計量器具220余臺件，在市場出入口設置公平秤3個,依法取締非法活禽宰殺點2家，現場糾正各類違法違規行為30余次。

規勸，是文明創建市場環境治理的一個手段。曝光不文明的行為，也是文明創建市場環境治理的一個手段。這次文明勸導，專門請到了本地的媒體記者，通過曝光的手段，影響一批業主規范經營。“下一步，我們要聯合文明觀察員，進市場、進小區、進家庭，搞好宣講，引導養成文明行為習慣。”馮治勤局長一邊耐心地開展市場的規范，一邊對監管人員和市場管理方安排當前的重點工作。“小徐，你把業主組織好，下周內務必集中開展一次文明教育，我抽空一定前來宣講。”

在一些攤位，無論執法人員苦口婆心怎么勸導，攤主始終“穩坐泰山”，含笑不語，不置可否。有的則躲躲閃閃、含糊其辭。面對市場門口車輛亂停、市場內業主私自用煤氣罐燒肉皮、市場樓上小區住戶亂扔垃圾、剛清理的宣傳欄又被貼滿了‘牛皮癬’”等現象，在規勸后，馮治勤要求，“市場的治理要和外面的便民服務點、流動攤點的管理聯動聯合，盡快完善聯合執法方案，明確執法主體和依據，近期聯合城管、農業農村、應急管理、環保等部門，開展‘雙隨機、一公開’聯合執法，嚴肅查處一批反復幫教不悔改、不依法依規經營、影響食品安全的‘釘子戶’”。

農貿市場治理是一場復雜的攻堅戰、持久戰。既要文明的規勸，也要動真的處罰，還要建立長效的機制。面對前面整治，后面反彈，執法人員一走，問題立馬重演的現象，馮治勤要求要多管齊下，落實屬地責任、監管責任、相關部門協管責任，最重要的是業主要從內心里支持創建、提升文明素養。他要求市場管理方“對市場業主采用‘網格化管理’方式，用規范經營的‘文明示范戶’聯動不聽勸阻的商戶，用固定攤主影響流動的攤販，聯防聯動，互相幫教，共同提升市場的形象和秩序。”（新聞宣傳科 紀戀  楊儀）