蒼溪縣市場(chǎng)監(jiān)管局多維度推進(jìn)信用提升 助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“多虧了你們！不然我還不知道企業(yè)已被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，更不清楚該如何恢復(fù)正常狀態(tài)。要是因此耽誤了新一輪招商，后果不堪設(shè)想！”蒼溪上實(shí)環(huán)境有限公司的宋總緊緊握著蒼溪縣市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)穆健民的手，一再說(shuō)道。

事情源于2025年7月20日，穆健民在“百名市監(jiān)干部進(jìn)千企”活動(dòng)中排查聯(lián)系企業(yè)基本信息時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司因未按期報(bào)送2024年年度報(bào)告，已于當(dāng)年7月2日被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。他第一時(shí)間帶領(lǐng)信用監(jiān)管股工作人員趕赴企業(yè)，向宋總詳細(xì)說(shuō)明情況，并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)開(kāi)展信用修復(fù)。7月30日，該企業(yè)如實(shí)補(bǔ)報(bào)2024年度報(bào)告；恰逢廣元市市場(chǎng)監(jiān)管局啟動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄信用修復(fù)“免申即享”試點(diǎn)，因該企業(yè)過(guò)往信用記錄良好、無(wú)其他違法違規(guī)行為，完全符合“免申即享”條件，在補(bǔ)報(bào)年報(bào)后便自動(dòng)恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于完善社會(huì)信用體系的決策部署，自2024年起，蒼溪縣市場(chǎng)監(jiān)管局以“固本強(qiáng)基、提質(zhì)增效、開(kāi)拓創(chuàng)新”為主題，以“信用賦能”為核心，深入推進(jìn)信用提升三年行動(dòng)，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域信用環(huán)境，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

構(gòu)建信用修復(fù)“快車(chē)道”。蒼溪縣市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)統(tǒng)一修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化辦理流程，制定并細(xì)化信用修復(fù)操作規(guī)范，全面推行信用修復(fù)線上線下受理全覆蓋模式，讓經(jīng)營(yíng)主體“修復(fù)信用”更便捷。一是線下重便民，在10個(gè)基層市場(chǎng)監(jiān)管所全部設(shè)立信用修復(fù)服務(wù)點(diǎn)，提供政策解讀、問(wèn)題咨詢、業(yè)務(wù)受理“一站式”服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)完整、準(zhǔn)確提交材料，切實(shí)減少群眾跑腿次數(shù)，最大限度壓縮信用修復(fù)辦理時(shí)限。二是線上重質(zhì)效，企業(yè)履行法定義務(wù)后，可直接通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)在線提交修復(fù)材料與申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”。截至目前，已協(xié)助96家（次）企業(yè)、23家（次）農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、933家（次）個(gè)體工商戶移出經(jīng)營(yíng)異常名錄（狀態(tài)），有效激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。

打造信用賦能“新引擎”。蒼溪縣市場(chǎng)監(jiān)管局以“主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)滴灌”為導(dǎo)向，從“事前預(yù)防、重點(diǎn)幫扶、柔性容錯(cuò)”三方面發(fā)力，推動(dòng)信用服務(wù)與企業(yè)發(fā)展深度契合。一是“培育+預(yù)警”，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口前移。結(jié)合經(jīng)營(yíng)主體年報(bào)、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查工作，強(qiáng)化信用法規(guī)政策宣傳，普及信用監(jiān)管規(guī)范要求。通過(guò)發(fā)布公告、電話告知、短信提醒、上門(mén)走訪等方式，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)較高的經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展針對(duì)性警示提醒，推動(dòng)失信處置從“事后懲戒”向“事前預(yù)防”延伸，助力經(jīng)營(yíng)主體提前防范化解失信風(fēng)險(xiǎn)。二是“重點(diǎn)幫扶+精準(zhǔn)施策”，強(qiáng)化企業(yè)合規(guī)意識(shí)。持續(xù)深入開(kāi)展“百名市監(jiān)干部進(jìn)千企”活動(dòng)，建立重點(diǎn)企業(yè)駐點(diǎn)幫扶機(jī)制，主動(dòng)上門(mén)“問(wèn)診把脈”。針對(duì)食品、藥品等重點(diǎn)行業(yè)，分行業(yè)、分區(qū)域開(kāi)展信用政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)與信用知識(shí)講解，引導(dǎo)企業(yè)將“遵守信用監(jiān)管法規(guī)、守信踐諾履約”納入合規(guī)建設(shè)體系，推動(dòng)市場(chǎng)主體牢固樹(shù)立“知信、重信、守信”理念。三是“首違不罰+免申即享”，實(shí)現(xiàn)“以學(xué)促改”。嚴(yán)格執(zhí)行省、市制定的“首違不罰”清單，對(duì)首次未按期報(bào)送年報(bào)的企業(yè)依法免于處罰，同時(shí)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)展行政約談，詳細(xì)宣傳解讀相關(guān)法律法規(guī)；待企業(yè)完成年報(bào)補(bǔ)報(bào)后，對(duì)符合條件的企業(yè)直接實(shí)行“免申即享”政策——無(wú)需額外申請(qǐng)信用修復(fù)，自動(dòng)恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。2025年以來(lái)，已累計(jì)開(kāi)展電話告知3萬(wàn)余次，發(fā)送年報(bào)提醒短信約5千條，上門(mén)走訪經(jīng)營(yíng)主體1千余戶；7月底“免申即享”試點(diǎn)啟動(dòng)后，已協(xié)助36戶企業(yè)自動(dòng)恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。

筑牢信用約束“防火墻”。蒼溪縣市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持“放管結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)”，通過(guò)差異化監(jiān)管、柔性監(jiān)管與聯(lián)合懲戒相結(jié)合，構(gòu)建“有約束、有溫度”的信用監(jiān)管體系。一是差異化監(jiān)管“松綁”，減少對(duì)企業(yè)干擾。依托各級(jí)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)結(jié)果，構(gòu)建“通用+專(zhuān)業(yè)”的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)機(jī)制，并將分類(lèi)結(jié)果深度融入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作：對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)抽查比例降至2%以下，2025年以來(lái)信用分級(jí)分類(lèi)抽查占比已達(dá)90%，跨部門(mén)聯(lián)合抽查率提升至95%，基本實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”的監(jiān)管目標(biāo)，大幅減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的打擾。二是觸發(fā)式監(jiān)管“包容”，彰顯監(jiān)管溫度。在食品銷(xiāo)售、會(huì)展等行業(yè)創(chuàng)新推行沙盒式監(jiān)管，對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)實(shí)施“觸發(fā)式監(jiān)管”——僅在發(fā)現(xiàn)明確風(fēng)險(xiǎn)時(shí)啟動(dòng)檢查，最大限度減少監(jiān)管干預(yù)。同時(shí)，推行多項(xiàng)柔性監(jiān)管措施：對(duì)“住所失聯(lián)但經(jīng)營(yíng)正常”的企業(yè)，暫緩列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，引導(dǎo)其及時(shí)辦理變更登記；對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的一般性信息填報(bào)錯(cuò)誤，允許企業(yè)更正后依法免于處罰。三是聯(lián)合懲戒“倒逼”，強(qiáng)化誠(chéng)信導(dǎo)向。加強(qiáng)與政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)（銀行）、行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，搭建“政銀企”溝通協(xié)作平臺(tái)，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)推送經(jīng)營(yíng)主體信用狀況信息，為小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等重點(diǎn)群體享受金融扶持政策提供支撐；同時(shí)，對(duì)失信企業(yè)在招投標(biāo)、信貸融資、榮譽(yù)評(píng)定等領(lǐng)域依法予以限制，以“聯(lián)合約束”倒逼企業(yè)主動(dòng)守信。

下一步，蒼溪縣市場(chǎng)監(jiān)管局將持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)工作與信用監(jiān)管工作深度融合，進(jìn)一步健全完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，全力助力市場(chǎng)主體紓困解難，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)市場(chǎng)主體提供堅(jiān)實(shí)保障。