廣元市市場監督管理局關于對市政協八屆五次會議第92號提案答復的函

尊敬的何政霖委員：

您在政協八屆五次會議提出的《關于嚴厲打擊“職業閉店人”的建議》（第92號提案）收悉。我局高度重視，組織相關部門、科室及直屬單位進行認真調查研究。現答復如下：

一、關于建議對“職業閉店人”加強市場監管的回復

根據《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第十九條“對于申請材料齊全且符合法定形式的情況，應當予以確認并當場登記”之規定，我局的主要職責是確保申請材料的完整性和符合法定形式，在辦理登記注冊業務時，僅需對申請人提交的材料進行形式審查，無須進行實質審查。但為了維護群眾利益，增加“職業閉店人”跑路難度，我局將從以下幾個方面加強監管。一是嚴格落實實名認證政策。以“一人一事一認證”為原則，辦理設立、變更、注銷等各項業務時都需要對申請人進行獨立的實名核驗，核驗結果僅適用于當次業務，確保人證合一。二是強化宣傳引導。堅持做好風險提示和政策宣傳，明確告知申請人實名驗證是保障經營者自身合法權益最直接、最有效的手段，提示公眾不要將身份證件交由他人辦理經營主體登記、不要協助他人辦理個人身份認證，避免自身權益受到損害。

二、關于建議對“職業閉店人”強化網絡追蹤的回復

據了解，不少“職業閉店人”在電商平臺和社交媒體上公開提供服務，并在二手平臺上發布的招募“背債人”的廣告，尋找法律意識不強、沒有償債能力的老年人群體或殘障人士登記為公司法定代表人來背債。這類信息不是商業廣告，不屬于我局管轄范疇，我局無權也無力處置。

三、關于建議建立信用體系的回復

一是開展信息共享。將企業、個體工商戶信用信息上傳到信用中國（四川廣元）平臺，并推送到商務、公安、金融等主管部門，為各部門全面采集職業閉店人的負面信用、涉案等情況提供數據支持。二是配合主管部門構建全面信用評價體系。設定量化評分標準，將信用等級劃分為不同層次，依據職業閉店人涉及的違法違規嚴重程度、造成的社會影響、涉案涉訴等因素進行打分。三是強化信用監管與行業自律協同。配合市發改委，推動各行業主管部門加強對行業商協會的指導，鼓勵行業商協會制定行業自律規范，定期組織會員開展誠信經營培訓，明確禁止與有不良信用記錄的職業閉店人合作，共同抵制職業閉店人擾亂市場行為，營造健康有序的市場環境。

四、關于建議做好宣傳教育的回復

構建多維立體宣傳模式，打造“線上+線下”宣傳矩陣，一方面，通過公眾號、短視頻平臺等，發布消費維權知識和“職業閉店人”常見手段案例；另一方面，通過線下進社區、學校、企業開展講座和宣傳活動，引導消費者理性消費，提高消費者防范意識。

您的提案為我們提供了寶貴建議！我們將以此為契機，進一步推動相關工作的開展。再次感謝您的寶貴建議，期待繼續得到您的關心與指導。

廣元市市場監督管理局

2025年6月16日