廣元市市場監(jiān)督管理局關(guān)于對市政協(xié)八屆五次會議第102號提案答復(fù)的函

唐永紅委員：

非常感謝您給予食品安全監(jiān)管工作的關(guān)心和支持！您在市政協(xié)八屆五次會議期間提出的《關(guān)于食品安全更需“天天3.15”的建議》提案收悉，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復(fù)如下。

一、關(guān)于“常態(tài)化高頻次巡查懲處”的建議回復(fù)

一是持續(xù)深化食品安全信用風險分類分級監(jiān)管。根據(jù)企業(yè)行政許可、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、行政處罰等信息進行綜合評分，對我市294家食品生產(chǎn)企業(yè)進行全覆蓋分級分類，按照得分情況將企業(yè)信用風險等級由低到高分為A、B、C、D四級，實行差異化監(jiān)管。對A級企業(yè)，每兩年至少開展1次監(jiān)督檢查；對B級企業(yè)，原則上每年至少開展1次監(jiān)督檢查；對C級企業(yè)，原則上每年至少開展2次監(jiān)督檢查；對D級企業(yè)，原則上每年至少開展3次監(jiān)督檢查。二是突出重點企業(yè)排查整治。結(jié)合整治制售假劣肉制品專項行動、食用植物油突出問題排查整治、食品添加劑濫用問題綜合治理、食品小作坊整治提升行動等，對重點生產(chǎn)單位開展全覆蓋檢查。今年以來，共檢查食品生產(chǎn)企業(yè)206家次，發(fā)現(xiàn)整改問題289個，對9家食品生產(chǎn)企業(yè)進行立案查處，沒收問題食品4000余公斤，處罰沒款30余萬元，發(fā)布典型案例1期，有效震懾違法犯罪行為。三是強化食品安全包保督導。在元旦、春節(jié)、五一等節(jié)假日和汛期等重點時段，組織食品安全包保干部開展包保督導工作，今年以來共督導食品生產(chǎn)企業(yè)320家次，進一步織牢織密食品安全“防護網(wǎng)”。

二、關(guān)于“全鏈條全流程監(jiān)管曝光”的建議回復(fù)

一是強化事前幫扶指導。進一步優(yōu)化生產(chǎn)許可辦理流程，對新辦證企業(yè)提供“證前指導”服務(wù)，通過專業(yè)性幫扶減少企業(yè)重復(fù)投入、無效投入。截至目前，為15家新申辦食品生產(chǎn)許可、29家變更許可項目的食品生產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二是務(wù)實事中風險管控。在取得食品生產(chǎn)許可證3個月內(nèi)，組織對食品生產(chǎn)企業(yè)開展復(fù)查，重點查看企業(yè)是否嚴格落實食品安全管理制度、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風險控制是否到位等。全市肉制品、糧食加工品、調(diào)味品等91家生產(chǎn)企業(yè)入駐“川食安”溯源監(jiān)管平臺，常態(tài)化錄入原輔材料、進銷貨記錄等追溯數(shù)據(jù)，同時在產(chǎn)品標簽顯著位置張貼“溯源碼”，為每件入網(wǎng)食品貼上獨一無二的“電子身份證”，實現(xiàn)食品信息全流程追溯。持續(xù)加強抽檢工作，今年以來共抽檢“廣元造”產(chǎn)品215批次，通過政府網(wǎng)站發(fā)布抽檢信息6期，抽檢信息公布率達100%。三是做好質(zhì)量提升服務(wù)。精準對接企業(yè)需求，為38家企業(yè)免費提供咨詢服務(wù)，幫助優(yōu)化流程工藝，提升質(zhì)量控制水平。將產(chǎn)品抽檢不合格企業(yè)作為重點服務(wù)對象，邀請有關(guān)專家入企會商3次，深挖問題根源，提出整改意見建議20余條，達到“號準脈、開良方、治頑疾”的目的。持續(xù)加強食品加工小作坊“一坊一檔”建設(shè)，嚴格推行清理整治、規(guī)范發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級“三批提升計劃”，分類施策開展幫扶。

三、關(guān)于“重力度重聯(lián)動打擊整治”的建議回復(fù)

一是持續(xù)加強聯(lián)合整治。針對學校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老院、網(wǎng)絡(luò)餐飲、農(nóng)村假冒偽劣食品等重點領(lǐng)域，各部門重拳出擊開展聯(lián)合整治。紀檢監(jiān)察、教育、公安、市場監(jiān)管等部門開展校園餐聯(lián)合抽查3次，覆蓋學校食堂112家、周邊經(jīng)營主體36家，排查整治隱患355個，組織行紀聯(lián)動抽查5次；針對辣椒、淡水魚等食用農(nóng)產(chǎn)品，市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門協(xié)同發(fā)力，從生產(chǎn)端溯源、銷售端抽檢雙向發(fā)力，累計檢查經(jīng)營主體1359戶次，排查發(fā)現(xiàn)違法線索75條；市場監(jiān)管聯(lián)合文旅、民政、衛(wèi)生健康等對旅游景區(qū)民宿、養(yǎng)老院、托幼機構(gòu)開展食品安全檢查各1次，共檢查食品經(jīng)營主體56家，切實消除食品安全隱患；檢察機關(guān)積極運用大數(shù)據(jù)模型平臺，通過制發(fā)檢察建議，將發(fā)現(xiàn)的流動攤販未辦理健康證或健康證過期等問題線索推送至有關(guān)部門，累計整治食品安全問題101個。二是持續(xù)加強打擊力度。市食安辦、法院、檢察院、公安、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等8部門聯(lián)合制定了《廣元市辦理食品安全違法犯罪案件協(xié)作機制》，召開聯(lián)席會議1次，部門協(xié)同辦理食品犯罪案件30余件，食品安全專家對5件食品安全違法案件中的涉案食品作出“足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病”的評估意見，以專業(yè)意見解決“無法可依”的空白狀態(tài)。通過監(jiān)督檢查、投訴舉報、抽檢檢測等方式深入挖掘涉嫌違法線索，共排查風險隱患3682條，行政執(zhí)法立案411起，移送紀檢監(jiān)察部門案件線索15件，移送涉嫌違法犯罪案件7件。成功偵破“12·6”生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品案（病死牛），搗毀屠宰窩點1個，執(zhí)法震懾力顯著增強。三是持續(xù)加強風險研判。衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)、林業(yè)等部門每季度定期召開食品安全風險會商研判會，通報監(jiān)測情況。

四、關(guān)于“科學化規(guī)范化建章立制”的建議回復(fù)

一是不斷健全制度體系。我市積極探索將食品安全深度融入基層治理體系，推動長效機制建設(shè)。以鎮(zhèn)級綜治中心為樞紐，固化“中心吹哨、部門報到”機制，整合屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督等7部門力量高效處置問題。將食安宣傳納入“大綜治”，針對“一老一小”等重點群體，深入村居小巷、田間地頭開展科普宣傳、提供咨詢服務(wù)，動員志愿者參與營造共治氛圍。二是不斷提升監(jiān)管能力。組織240家企業(yè)開展《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》新規(guī)培訓，解讀添加劑新增品種、使用范圍及限量，強化源頭管控。組織8場專題培訓，為459家作坊實施“一對一”指導，培育“精特美”陽光作坊70家。培訓網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺管理人員、商戶及配送員等200余人次，約談平臺12家，簽訂食品安全承諾書85份，筑牢行業(yè)自律防線。紀檢監(jiān)察、教育、公安、市場監(jiān)管聯(lián)合舉辦校園食品安全監(jiān)管實務(wù)培訓，120名監(jiān)管骨干參加現(xiàn)場教學，不斷提升業(yè)務(wù)能力。

最后，再次感謝您對我們工作的關(guān)心與支持。我們將以此為契機，持續(xù)用力、久久為功，全力做好食品安全工作，牢牢守住“舌尖上的安全”。

廣元市市場監(jiān)督管理局

2025年7月29日

（聯(lián)系人：曾濤，15984440402）