廣元市市場監督管理局關于第八屆人民代表大會第五次會議第9號提案答復的函

尊敬的張文杰代表：

您提出的《關于強化獼猴桃知識產權保護的建議》收悉，我局高度重視，組織相關部門、科室單位認真調查研究。現將辦理情況函復如下：

一、蒼溪獼猴桃產業基本情況

“蒼溪獼猴桃”是我市地理標志保護產品，“蒼溪紅心獼猴桃”既是我市地理標志證明商標也是國家馳名商標，是廣元市唯一的馬德里國際商標。成立蒼溪獼猴桃協會1個，擁有獼猴桃加工企業7家，“蒼溪獼猴桃”地理標志產品用標企業1家，“蒼溪紅心獼猴桃”地理標志證明商標用標企業47家，共計48家，占全市地理標志用標企業的27.1%。截止2024年底，蒼溪縣種植獼猴桃39.5萬畝，年產鮮果15.8萬噸，年綜合產值達到63.1億元，帶動從業人員超10萬人，戶均年增收7000余元，對全縣經濟增長的貢獻率達13%。。

蒼溪紅心獼猴桃產業成為富民強縣的“黃金果”和代言蒼溪的“金名片”，2018年獲批省級地理標志保護示范區；2020年納入《中歐地理標志保護與合作協定》，獲得中歐地理標志互認互保；2021年被評為“全國地理標志助力精準扶貧典型案例”；2022年榮獲“我最喜愛的四川省十大品牌榜樣”；2023年被國家市場監督管理局列入“第二批地理標志運用促進重點聯系指導名錄”，評為“四川省地理標志產業發展助力鄉村振興三十大典型案例”。連續8年榮登“中國品牌價值區域品牌（地理標志）百強榜”，連續5年榮獲中國品牌商標博覽會“金獎”。

二、開展地理標志保護工作情況

（一）構建全媒宣傳矩陣，講好品牌故事

融合線上線下傳播渠道，提升地理標志的品牌知名度和市場競爭力。線上利用微信公眾號、報刊、電視、網絡等多種媒體宣傳報道，提升公眾對地理標志的認知和重視，引導消費者正確選擇地理標志的獼猴桃。線下積極組織參加各類展銷、展會，加大品牌宣傳力度。一是搭建節會平臺，每年舉辦一屆“蒼溪獼猴桃采摘節”，通過紅心獼猴桃國際訂貨會、四川·蒼溪獼猴桃采摘節和研討會等地方性節會，吸引國內外企業前來參會參展、參觀考察；二是組織獼猴桃企業參加西博會、廣交會、農博會、品博會、商標節等節會，推動蒼溪獼猴桃地理標志產品走出四川、走向全國；三是搭建線上“京東.蒼溪特產館”與線下體驗館，在上海、廣州等大中城市建立近30余家地理標志品牌旗艦店，全方位展示蒼溪獼猴桃地理標志產品。借力宣傳推介，蒼溪獼猴桃地標產品遠銷歐盟等21個國家和地區，先后獲得四川省科技進步獎，第十二屆、第十三屆西交會新技術新產品獎，上海博覽會、武漢農博分會金獎，連續5年榮獲中國品牌商標博覽會“金獎”。

（二）完善地標發展政策，夯實品牌根基

2022年，蒼溪縣市場監督管理局與縣獼猴桃產業發展局及獼猴桃協會研討制訂《蒼溪紅心獼猴桃優質優價實施方案》《蒼溪紅心獼猴桃地理標志證明商標使用管理辦法》《蒼溪紅心獼猴桃地理標志專用標志使用管理辦法》，引導和規范地理標志用標企業和“蒼溪紅心獼猴桃”經銷商提高品牌保護意識和能力。2024年蒼溪縣政府印發《蒼溪縣“三大百億產業”發展獎補辦法（修訂）》，蒼溪縣市場監管局制定《蒼溪縣地理標志產品品牌保護機制（試行）》《關于加強國家地理標志證明商標“紅心獼猴桃”綜合保護的意見（試行）》《蒼溪紅心獼猴桃品牌保護專項整治工作方案》，對授權發明專利、國家知識產權優勢（示范）企業、成功申報地理標志等給予資金獎勵，累計兌現獎勵資金36萬元，惠及企業9家，奠定品牌保護與激勵的基礎。

（三）嚴控地標產品質量，維護品牌形象

2022年，蒼溪縣制定《蒼溪紅心獼猴桃地理標志專用標志使用管理辦法》，實行“統一商標管理，統一品牌宣傳、統一生產標準、統一標識包裝”，嚴格內在品質，樹立品牌形象。建立“縣鄉村”三級質量承諾與信用評價機制，健全“重點名單”“黑名單”監控制度和“一箱一碼，一果一標”質量安全追溯制度，探索創新“小村五戶聯保、大村十戶聯保”的質量聯保機制，實現對地標產品橫向到邊、縱向到底全覆蓋監管。實行蒼溪紅心獼猴桃“身份證”識別管理，指導企業規范地標專用標志使用和質量查驗，農業、市場監管、公安等部門組建聯合執法隊，對應季蒼溪紅心獼猴桃等地標產品開展巡檢，依法打擊早采早摘、使用膨大素和禁用藥、假冒偽劣等違法違規行為。開展線上線下全面排查行動，快速檢測與抽樣檢驗雙管齊下，扎實開展“蒼溪紅心獼猴桃”品牌保護專項打假。

（四）跨部門跨區域協同，嚴格品牌保護

蒼溪縣市場監管局、縣農業農村局、檢察院等多部門聯合出臺《關于加強國家地理標志證明商標綜合保護的意見》《關于蒼溪紅心獼猴桃侵權假冒違法線索有獎舉報的公告》，健全舉報投訴處置機制，強化刑事司法與行政執法銜接，鼓勵全民參與監督，形成社會共治的大保護格局。與閬中市、南部縣、南江縣、恩陽區市場監管部門簽訂《跨區域監管執法協助機制框架協議》，加強毗鄰市場監管部門聯動執法協作，嚴厲打擊混淆消費者認知、損害原產地品牌聲譽的違法犯罪行為。2024年，市場監管部門充分發揮主力軍的作用，會同公安局、農業農村局、文旅等部門，以“鐵拳”“春雷”行動為抓手，以跨區域聯動執法為，扎實開展蒼溪紅心獼猴桃品牌保護暨銷售打假專項行動，查處商標侵權案件13起，罰沒款21.75萬元。“蒼溪縣市場監督管理局查處侵犯‘蒼溪紅心獼猴桃’證明商標專用權案”經地方推薦、遴選審核和專家評審等環節，獲評“國家知識產權局2024年度知識產權行政保護典型案例”。

三、下一步工作打算

蒼溪獼猴桃知識產權監管保護工作中，我們取得了一定的成效，積累了一些經驗，但對于外地生產的獼猴桃通過虛假包裝流入市場，以及網絡銷售“生產在A地、銷售在B地、發貨在C地”假冒產品等違法行為查處方面，缺乏權威的產地溯源技術手段，存在取證過程困難、案件查處周期長、人力和時間投入大等難點堵點。下一步，我局將針對地理標志保護工作中的痛點、難點，持續強化部門協同、加強跨區域協作、暢通舉報投訴渠道，引導行業自律與消費者共治，共同實現獼猴桃知識產權保護與獼猴桃產業高質量發展的雙贏。

最后，感謝張文杰代表對我市獼猴桃產業發展的關心，也請一如既往的繼續支持廣元市獼猴桃產業發展工作。

廣元市市場監督管理局

2025年5月30日