廣元市市場監督管理局關于對市人大八屆四次會議第7號建議的復函

羅莉萍代表：

您提出的《關于加強食品攤販食品安全監管的建議》（第7號建議）收悉，現函復如下：

食品攤販食品安全監管是目前群眾普遍關心的問題，也是全市食品安全“強基補短”行動持續推進的階段性重點任務之一，食品攤販管理涉及多部門監管內容，市場監管部門重點對食品攤販在開展食品經營活動中，是否取得從業人員健康證明、是否采購合法安全原材料、加工過程是否干凈衛生等環節開展監督檢查，主動配合鄉鎮人民政府、街道辦事處做好攤販信息的登記及統計，對城市管理部門劃定區域的攤販開展常態化的食品安全監管。現結合我局職責，將建議辦理情況回復如下：

一、開展的主要工作

（一）多渠道宣講食品安全知識，引導消費者樹立良好的食品消費觀念

結合“3.15”、食品安全進校園等活動的開展，強化消費者對食品安全知識的了解和實踐，通過擺放現場展臺、發放宣傳圖冊、進行現場講解等多種形式，向參加“3.15”活動的消費者及經營者宣講食品安全知識，著力提升消費者識假辨假的能力，引導消費者建立科學健康的食品消費觀念。

（二）以夜間經濟發展為著力點規范食品攤販管理

隨著夜間經濟的發展，食品攤販經營行為成為夜間經濟發展的重要組成部分，尤其是在人流量集中的老城主城區及下河街、美食一條街等食品經營聚集的商業區，食品攤販擺攤設點為城市增添了一抹煙火氣息，市場監管部門通過建設泊舫美食街、萬達金街等食品安全示范街區，集中性規范了上述經營區域中的食品攤販經營行為，對在食品安全示范街區中開展經營活動的食品攤販進行了食品安全監督檢查、食品安全知識宣講及“制止餐飲浪費”系列宣傳，發放各類宣傳資料2000余份，指導從業人員1500余人次，通過開展夜間攤販管理，督促糾正例如“三防”設施不齊全、操作環節衛生較差等問題240個次，有力推動食品攤販食品安全監管工作走深走實。

（三）持續推動“強基補短”落實落地，開展常態化攤販食品安全監管

一是廣元市食品安全委員會辦公室制定印發了《廣元市食品安全“強基補短”三年行動實施方案（2024—2026年）》，根據方案要求，我局著重從解決攤販從業人員缺乏食品安全知識培訓、經營環境條件差等問題入手，開展“白+黑”的多頻次監管，對設置在金橄欖商區、圖騰步行街區、鳳街等多處食品攤販聚集區域開展了食品安全排查，重在督促指導食品攤販從業人員合法合規的開展經營活動。同時，我市各縣（區）市場監管局均積極配合鄉鎮及街道辦事處根據《四川省食品安全條例》要求，開展攤販備案登記，根據登記備案的食品攤販信息開展食品安全監督檢查；配合綜合行政執法部門開展聯合執法，疏導在校園周邊、消防通道等區域擺攤設點的經營主體，多角度規范食品攤販經營行為。

二是開展常態化攤販食品安全巡查工作。在執法檢查中，結合《中華人民共和國食品安全法》《四川省食品安全條例》相關規定對攤販經營的食品、加工工具、從業人員健康等進行指導規范，督促指導攤販經營者合法規范經營。為適應攤販經營的點多面廣特性，全市聘請食品安全協管員400余名，廣泛靈活對食品攤販經營行為進行社會監督。執法人員在開展現場檢查中，重點對食品標簽標識是否符合法定要求、散裝食品（食用農產品）標簽標識是否規范、從業人員是否持有健康證明、主體資格是否合法進行核查，今年以來，出動執法人員144人次，檢查食品攤販經營主體346個次，勸導未履行備案程序流動攤販211個次，大力規范了食品攤販經營行為。

二、存在問題

食品攤販的監管需要多部門聯動配合共同發力，一是主城區內合法劃定的經營區域過少，在未劃定合法經營區域經營的食品攤販經營者無法在所屬街道辦事處辦理備案證，存在較大的安全隱患，例如主城區圖騰商場樓下攤販聚集區域，無法取得備案證，但因已形成一定的經營規模及慣性，經營行為持續存在，實際經營行為和食品安全均存在較大隱患；二是食品攤販經營者流動頻繁，給常態化監管帶來了一定挑戰，同時因食品攤販經營者頻繁更換經營地點，無法形成穩定經營收益，導致為了追求短期利益而降低食品質量標準，增加了食品安全風險。

三、下一步工作計劃

（一）加強部門溝通協作、強化攤販從業人員巡查。食品攤販監管需要多部門齊心協作、共同發力，為做好我市食品攤販的監管工作，在接下來的工作中，市場監管部門一是將加強同鄉鎮街道食安辦的對接，主動積極了解備案的食品攤販信息，完善更新監管臺賬，督促新備案的食品攤販及時開展人員預防性體檢，配備設施設備，規范操作，加強對重點內容的持續性監管；二是積極同城市管理、衛生管理等部門的協作執法，采取不定期巡查、夜間巡查等模式強化對食品攤販的常態化監管，一同指導督促食品攤販規范擺攤、合法經營；三是指導食品攤販亮證經營，在攤點的顯眼處張貼備案證及從業人員健康證，主動接受社會監督，讓消費者買的放心、吃的安心。

（二）加強食品安全知識宣傳、強化攤販從業人員培訓。為從根本上提升食品攤販經營者及從業人員的食品安全意識，加大對攤販從業人員的培訓力度，市場監管部門將此項工作納入年度重點工作中，爭取市食安辦支持，共同開展對食品攤販從業人員的食品安全知識培訓，在各縣（區）食安辦中明確食品攤販備案管理聯絡員，打通主城區各街道辦事處、各鄉鎮食安辦在開展食品攤販備案工作中的信息壁壘，實時交流更新食品攤販備案信息，為強化監管培訓打牢地基，確保全覆蓋開展食品攤販從業人員培訓及經營監管，切實守牢我市食品攤販食品安全監管防線。

感謝您對食品安全工作的關心與支持！

此函。

廣元市市場監督管理局

2024年6月28日