李英委員:
您提出的《關(guān)于落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任消除托管機(jī)構(gòu)安全隱患的建議》(第165號(hào)提案)收悉,現(xiàn)會(huì)同市教育局、市住建局、市消防救援支隊(duì)答復(fù)如下:
一、行業(yè)主管部門(mén)嚴(yán)格履職落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)
一是依法查處托管機(jī)構(gòu)開(kāi)展非法校外培訓(xùn)。我市教育部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理,引導(dǎo)357家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“營(yíng)轉(zhuǎn)非”,現(xiàn)有236家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),其中,學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)11家,非學(xué)科類(lèi)225家(已按照《非學(xué)科類(lèi)管理辦法》分類(lèi)管理的規(guī)定移交至文廣旅、科技、體育部門(mén))。同時(shí),全市各級(jí)教育部門(mén)堅(jiān)持將規(guī)范治理納入常態(tài)化巡查,積極與市場(chǎng)監(jiān)管、民政、文廣旅、體育局等部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),今年開(kāi)展了8次校培機(jī)構(gòu)違規(guī)培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)檢查,出動(dòng)35人次,責(zé)成托管機(jī)構(gòu)、非學(xué)科類(lèi)機(jī)構(gòu)退還家長(zhǎng)補(bǔ)課費(fèi)7萬(wàn)余元,排除托管機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)場(chǎng)所安全隱患4家。
全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)》要求,將從事校外培訓(xùn)、托管的市場(chǎng)主體登記信息通過(guò)廣元市市場(chǎng)主體信用信息共享交換平臺(tái)全數(shù)推送至教育、住建、文廣旅、體育、消防等相關(guān)主管部門(mén)。截至目前共推送已登記經(jīng)營(yíng)范圍含校外托管的在冊(cè)企業(yè)(不含已吊銷(xiāo))185家、在冊(cè)個(gè)體工商戶(hù)(不含已吊銷(xiāo))127家,為各行政主管部門(mén)落實(shí)事中事后監(jiān)管提供支持,并及時(shí)查處虛假?gòu)V告、價(jià)格欺詐等違法行為。
二是強(qiáng)化消防安全監(jiān)管。全市消防救援隊(duì)伍已將部門(mén)場(chǎng)所納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管范圍,并對(duì)其開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,積極開(kāi)展消防安全培訓(xùn),加強(qiáng)消防安全宣傳,切實(shí)維護(hù)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。全市各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)消防法》和住建部《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》規(guī)定,嚴(yán)格開(kāi)展新(改)建托管機(jī)構(gòu)的消防審驗(yàn)及備案抽查工作,全力做好托管機(jī)構(gòu)消防安全源頭把控。
三是從嚴(yán)做好食品安全監(jiān)管。市市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合“春雷行動(dòng)2023”食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,聯(lián)合公安、教育、城管等部門(mén)對(duì)校園周邊經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)整治,共檢查50余家食品經(jīng)營(yíng)單位和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題移交縣區(qū)部門(mén)進(jìn)行督促整改。同時(shí),市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局、市衛(wèi)健委聯(lián)合開(kāi)展了2023年春季學(xué)校食品安全雙隨機(jī)抽查檢查,在全市范圍內(nèi)隨機(jī)抽取檢查了28所學(xué)校食堂和34家學(xué)校及周邊食品經(jīng)營(yíng)單位。今年4月,全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校及周邊經(jīng)營(yíng)店開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查,出動(dòng)執(zhí)法人員1584人次,檢查學(xué)校食堂675所,學(xué)校及周邊食品經(jīng)營(yíng)單位630家,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題231個(gè),責(zé)令91件,立案查處23件。
二、下一步工作打算
一是繼續(xù)做好校外培訓(xùn)的監(jiān)管工作。根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》以及教育部、中央編辦、司法部《關(guān)于加強(qiáng)教育行政執(zhí)法深入推進(jìn)校外培訓(xùn)綜合治理的意見(jiàn)》精神,按照國(guó)家、省級(jí)主管部門(mén)工作部署,全市各級(jí)教育、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、消防等部門(mén)將依法履行賦予的職能職責(zé),對(duì)校外培訓(xùn)行為做好日常監(jiān)管,及時(shí)依法查處各類(lèi)無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為。
二是確保消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,并根據(jù)廣元市政府出臺(tái)的《廣元市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《加強(qiáng)新形勢(shì)下消防安全工作二十六條措施》和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求,消防及行業(yè)主管部門(mén)將組織開(kāi)展校外培訓(xùn)、托管等機(jī)構(gòu)的消防安全大檢查,督促不符合要求的托管機(jī)構(gòu)整改火災(zāi)隱患,并積極開(kāi)展消防安全培訓(xùn)。
三是繼續(xù)落實(shí)食品安全監(jiān)管。按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局今年6月15日發(fā)布的《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》,各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)督促指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校食堂、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和托管機(jī)構(gòu)針對(duì)食品經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),分類(lèi)指導(dǎo)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)清單,以檢查風(fēng)險(xiǎn)清單為基礎(chǔ),落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制,把食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控落實(shí)到最小工作單元。
廣元市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年7月31日
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