廣元市市場監(jiān)督管理局 關于對政協(xié)八屆廣元市委員會第一次會議提案第232號答復的函

祝迎春委員：

您提出的《關于全面推廣使用生物降解塑料制品的建議》收悉，結合我局職責，現(xiàn)將辦理情況答復如下：

一、開展工作情況

（一）嚴格執(zhí)法監(jiān)督。一是強化經營環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，按照《關于進一步做好食品經營領域“限塑”工作的通知》要求，市場監(jiān)管系統(tǒng)結合“守查保”專項行動、文明城市創(chuàng)建等工作，組織開展商場超市、集貿市場、餐飲行業(yè)等重點領域禁限塑推進情況專項檢查，嚴格督促食品經營單位落實“限塑”要求，加強對食品經營環(huán)節(jié)使用塑料袋的管理，要求停止銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品，不得向消費者無償、變相無償提供塑料購物袋等。截至目前，共計檢查食品經營單位2970家次，責令整改38家。二是強化生產企業(yè)監(jiān)督檢查，近期我局組織相關執(zhí)法人員對轄區(qū)內聚乙烯農用地膜、塑料購物袋和一次性發(fā)泡塑料餐具的生產企業(yè)進行了全面排查，摸清了底數，建立了臺賬。此次排查統(tǒng)計，轄區(qū)內有塑料制品生產企業(yè)6家（其中1家生產塑料購物袋、2家生產塑料餐盒、3家生產食品用塑料包裝容器工具）。重點檢查了塑料制品生產企業(yè)是否生產厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜、一次性發(fā)泡塑料餐具，主要查看了企業(yè)原材料進貨臺賬、出廠檢驗報告等。對農資經銷商、集貿市場、商城超市等塑料制品經營企業(yè)是否銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米聚乙烯農用地膜、一次性發(fā)泡塑料餐具等開展了突擊檢查。三是嚴格抽檢，截至目前共抽檢塑料購物袋6批次（省級抽查）、聚乙烯吹塑薄膜（地膜）9批次（市級抽查），其中2批次不合格，并已移交縣區(qū)進行調查處置。

（二）嚴格市場準入。一是在日常監(jiān)管中對直接接觸食品的塑料制品生產企業(yè)，進一步嚴格市場準入。禁止生產、銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋和厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜；對納入淘汰類產品目錄的一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽，含塑料微珠日化產品等開展執(zhí)法工作。二是加強餐飲行業(yè)禁塑監(jiān)督管理，在檢查中督促食品經營單位做好產品替代并按照規(guī)定期限停止使用一次性塑料吸管和一次性塑料餐具。

（三）強化宣傳。引導積極開展“限塑”宣傳，提高群眾環(huán)保意識，一方面通過微信公眾號發(fā)送“限塑”宣傳，另一方面在日常檢查中向經營戶和消費者宣傳《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關法律法規(guī)，引導集貿市場使用符合國家衛(wèi)生、環(huán)保要求的塑料制品，推廣生鮮產品使用可降解包裝膜（袋）。向食品經營單位發(fā)放宣傳資料3500余份，有效營造“限塑”氛圍。

二、下一步工作計劃

（一）持續(xù)加大執(zhí)法力度。我局將結合《2022民生領域案件查辦“鐵拳”行動方案》和食品安全“守查保”工作部署，加強對商品過度包裝的執(zhí)法監(jiān)管，加大塑料購物袋、農用薄膜產品綜合執(zhí)法；對生產環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)，要責令企業(yè)立即停止生產和銷售，限期整改，追溯不合格產品流向；對銷售環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的不合格產品依法及時查處，致力查辦一批違法案件，對重大典型案件加強督查督辦。

（二）加大產品質量監(jiān)督抽查。在生產和經營領域，深入開展聚乙烯農用地膜、塑料購物袋產品質量監(jiān)督抽查。結合年度抽查計劃，按照“雙隨機、一公開”原則，加大監(jiān)督抽查力度，對不合格企業(yè)實施跟蹤抽查。扎實做好抽查發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)和問題產品后處理工作，對重點企業(yè)、重點問題的整改落實情況進行檢查，形成閉環(huán)管理。

（三）加大曝光力度。在案件查處中，對典型違法案件集中曝光，提升監(jiān)管威懾力，通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”依法依規(guī)向社會公示企業(yè)違規(guī)生產、銷售不合格塑料購物袋、農膜產品等監(jiān)管執(zhí)法信息，督促企業(yè)守法經營、誠信經營。對存在嚴重質量問題的企業(yè)，列入嚴重違法失信名單，不斷加大失信懲戒力度。

（四）強化宣傳引導。積極開展“推廣使用生物降解塑料制品”宣傳，利用日常檢查和業(yè)務培訓的機會，結合“質量月”“食品安全宣傳周”等活動，充分利用線上線下各類媒體，做好相關政策解讀宣傳,提高公眾對塑料污染危害性的認識與參與塑料污染治理的積極性，引導廣大經營者和消費者自覺參與塑料污染治理，形成良性社會氛圍。

感謝您對市場監(jiān)管工作的關心，希望在今后的工作中進一步得到您的支持。

廣元市市場監(jiān)督管理局

2022年8月31日

（聯(lián)系人及電話：李林，15390182128）