廣元市市場監(jiān)督管理局 關(guān)于對廣元市八屆人大一次會(huì)議第2號建議答復(fù)的函

肖晨子代表：

您提出的《關(guān)于消除檳榔制品對未成年人危害的建議》已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、檳榔制品監(jiān)管現(xiàn)狀

檳榔制品很長時(shí)間作為一種食品已相對普及，但是存在一定的食用風(fēng)險(xiǎn)隱患，尤其針對未成年人群體，他們普遍心智發(fā)育尚未健全，對事物的危害和后果缺乏準(zhǔn)確的判斷，且容易被新鮮事物吸引，一旦缺乏正確引導(dǎo)很容易由嘗試逐步轉(zhuǎn)為成癮，造成嚴(yán)重不良后果。國家市場監(jiān)管總局2020年最新修訂的《食品生產(chǎn)許可分類目錄》（簡稱《目錄》）里未將“食用檳榔”收錄在內(nèi)，檳榔不再作為食品管理，也不能頒發(fā)《食品生產(chǎn)許可證》，檳榔作為食品的生產(chǎn)許可和監(jiān)管已缺乏依據(jù)。2021年9月，國家廣播電視總局印發(fā)《關(guān)于停止利用廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目宣傳推銷檳榔及其制品的通知》，要求停止利用廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目宣傳推銷檳榔及其制品。針對您關(guān)于消除檳榔制品對未成年人危害的建議意見，我局對檳榔制品相關(guān)監(jiān)管工作進(jìn)行了安排部署和監(jiān)管。

二、監(jiān)管工作開展情況

我局今年在“春雷行動(dòng)2022”、食品安全“守底線、查隱患、保安全”、春季校園周邊食品安全專項(xiàng)行動(dòng)、鐵拳行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)中統(tǒng)籌安排對檳榔產(chǎn)品銷售情況進(jìn)行了檢查。不僅利用專項(xiàng)行動(dòng)嚴(yán)厲打擊，更是要將消除檳榔對未成年人的影響納入常態(tài)化監(jiān)管。具體舉措如下：

一是全面加強(qiáng)校園周邊地區(qū)的檳榔銷售監(jiān)管。在各類專項(xiàng)行動(dòng)中對792家校園周邊經(jīng)營店開展重點(diǎn)檢查，對存在經(jīng)營檳榔制品的80余家經(jīng)營店，要求商家下架檳榔制品并禁止向未成年人銷售檳榔制品，督促商家在店內(nèi)顯眼位置張貼“禁止向未成年人銷售檳榔”“檳榔制品不再作為食品銷售”“請大家謹(jǐn)慎購買檳榔制品”等警示標(biāo)語。

二是開展經(jīng)營戶專項(xiàng)培訓(xùn)。利用食品安全培訓(xùn)及日常監(jiān)督檢查向700余家校園周邊食品經(jīng)營者宣傳2020年修訂的《食品生產(chǎn)許可分類目錄》要求，及“禁止向未成年人銷售檳榔”的規(guī)定，并嚴(yán)格監(jiān)督、積極引導(dǎo)其主動(dòng)遵守相關(guān)規(guī)定。

三是清理校園周邊檳榔廣告。在創(chuàng)文期間組織對65所重點(diǎn)中小學(xué)周邊及未成年人聚集地區(qū)清理是否有發(fā)布檳榔廣告，及時(shí)與廣告主溝通，勸導(dǎo)其主動(dòng)撤除宣傳廣告和標(biāo)識。

四是部門聯(lián)動(dòng)開展宣傳。各縣區(qū)市場監(jiān)管部門、教育部門、衛(wèi)健部門聯(lián)動(dòng)，積極宣傳檳榔存在的各類隱患，利用學(xué)校的宣傳欄、黑板報(bào)、主題班會(huì)、專題講座、家長會(huì)、家長群等線上線下平臺(tái)，加大對學(xué)生及家長的宣傳力度，加強(qiáng)對未成年人的教育引導(dǎo)，強(qiáng)化未成年人對檳榔毒害性的認(rèn)知，從而主動(dòng)從思想上拒絕“誘惑”。

三、下一步工作安排

（一）持續(xù)開展綜合治理。結(jié)合食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)、第七屆全國文明城市創(chuàng)建、秋季校園食品安全專項(xiàng)檢查等持續(xù)開展對檳榔制品銷售行為的監(jiān)管，杜絕向未成年人銷售檳榔制品。

（二）持續(xù)開展宣貫引導(dǎo)。要持續(xù)加大對校園周邊經(jīng)營主體宣貫引導(dǎo)力度，印發(fā)宣傳資料、進(jìn)行銷售行為告知，進(jìn)一步壓實(shí)經(jīng)營主體不向未成年人銷售檳榔制品的行為。加大與教育部門配合，組織進(jìn)校園宣傳活動(dòng)，與師生聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生對檳榔制品危害的認(rèn)知能力。

感謝您對市場監(jiān)管工作的關(guān)心，希望在今后的工作中進(jìn)一步得到您的支持。

廣元市市場監(jiān)督管理局

2022年7月29日

（聯(lián)系人：李林，電話：15390182128）