廣元市市場監(jiān)督管理局 關于對廣元市八屆人大一次會議第2號建議答復的函

肖晨子代表：

您提出的《關于消除檳榔制品對未成年人危害的建議》已收悉，現(xiàn)答復如下：

一、檳榔制品監(jiān)管現(xiàn)狀

檳榔制品很長時間作為一種食品已相對普及，但是存在一定的食用風險隱患，尤其針對未成年人群體，他們普遍心智發(fā)育尚未健全，對事物的危害和后果缺乏準確的判斷，且容易被新鮮事物吸引，一旦缺乏正確引導很容易由嘗試逐步轉為成癮，造成嚴重不良后果。國家市場監(jiān)管總局2020年最新修訂的《食品生產(chǎn)許可分類目錄》（簡稱《目錄》）里未將“食用檳榔”收錄在內，檳榔不再作為食品管理，也不能頒發(fā)《食品生產(chǎn)許可證》，檳榔作為食品的生產(chǎn)許可和監(jiān)管已缺乏依據(jù)。2021年9月，國家廣播電視總局印發(fā)《關于停止利用廣播電視和網(wǎng)絡視聽節(jié)目宣傳推銷檳榔及其制品的通知》，要求停止利用廣播電視和網(wǎng)絡視聽節(jié)目宣傳推銷檳榔及其制品。針對您關于消除檳榔制品對未成年人危害的建議意見，我局對檳榔制品相關監(jiān)管工作進行了安排部署和監(jiān)管。

二、監(jiān)管工作開展情況

我局今年在“春雷行動2022”、食品安全“守底線、查隱患、保安全”、春季校園周邊食品安全專項行動、鐵拳行動等專項行動中統(tǒng)籌安排對檳榔產(chǎn)品銷售情況進行了檢查。不僅利用專項行動嚴厲打擊，更是要將消除檳榔對未成年人的影響納入常態(tài)化監(jiān)管。具體舉措如下：

一是全面加強校園周邊地區(qū)的檳榔銷售監(jiān)管。在各類專項行動中對792家校園周邊經(jīng)營店開展重點檢查，對存在經(jīng)營檳榔制品的80余家經(jīng)營店，要求商家下架檳榔制品并禁止向未成年人銷售檳榔制品，督促商家在店內顯眼位置張貼“禁止向未成年人銷售檳榔”“檳榔制品不再作為食品銷售”“請大家謹慎購買檳榔制品”等警示標語。

二是開展經(jīng)營戶專項培訓。利用食品安全培訓及日常監(jiān)督檢查向700余家校園周邊食品經(jīng)營者宣傳2020年修訂的《食品生產(chǎn)許可分類目錄》要求，及“禁止向未成年人銷售檳榔”的規(guī)定，并嚴格監(jiān)督、積極引導其主動遵守相關規(guī)定。

三是清理校園周邊檳榔廣告。在創(chuàng)文期間組織對65所重點中小學周邊及未成年人聚集地區(qū)清理是否有發(fā)布檳榔廣告，及時與廣告主溝通，勸導其主動撤除宣傳廣告和標識。

四是部門聯(lián)動開展宣傳。各縣區(qū)市場監(jiān)管部門、教育部門、衛(wèi)健部門聯(lián)動，積極宣傳檳榔存在的各類隱患，利用學校的宣傳欄、黑板報、主題班會、專題講座、家長會、家長群等線上線下平臺，加大對學生及家長的宣傳力度，加強對未成年人的教育引導，強化未成年人對檳榔毒害性的認知，從而主動從思想上拒絕“誘惑”。

三、下一步工作安排

（一）持續(xù)開展綜合治理。結合食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動、第七屆全國文明城市創(chuàng)建、秋季校園食品安全專項檢查等持續(xù)開展對檳榔制品銷售行為的監(jiān)管，杜絕向未成年人銷售檳榔制品。

（二）持續(xù)開展宣貫引導。要持續(xù)加大對校園周邊經(jīng)營主體宣貫引導力度，印發(fā)宣傳資料、進行銷售行為告知，進一步壓實經(jīng)營主體不向未成年人銷售檳榔制品的行為。加大與教育部門配合，組織進校園宣傳活動，與師生聯(lián)動，強化學生對檳榔制品危害的認知能力。

感謝您對市場監(jiān)管工作的關心，希望在今后的工作中進一步得到您的支持。

廣元市市場監(jiān)督管理局

2022年7月29日

（聯(lián)系人：李林，電話：15390182128）