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各縣（區(qū)）人民政府，市級(jí)各部門，廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)、廣元國際鐵路港管委會(huì)：

現(xiàn)將《廣元市“十四五”科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

             廣元市人民政府

  2022年2月9日

廣元市“十四五”科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)

規(guī)劃

2022年2月

目 錄

一、規(guī)劃背景 5

（一）發(fā)展基礎(chǔ) 5

（二）發(fā)展形勢 7

二、總體要求 9

（一）指導(dǎo)思想 9

（二）基本原則 10

（三）發(fā)展目標(biāo) 10

三、實(shí)施創(chuàng)新主體培育行動(dòng)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力 13

（一）建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái) 13

（二）推進(jìn)科技型企業(yè)增量提質(zhì) 13

（三）提升市域高校和科研院所創(chuàng)新能力 14

（四）推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新 15

四、實(shí)施創(chuàng)新賦能行動(dòng)，推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合 16

（一）推進(jìn)數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展 16

（二）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展科技動(dòng)能 17

（三）加強(qiáng)現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 18

（四）加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 21

（五）加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 24

（六）大力發(fā)展民生科技 24

五、實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能 27

（一）加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè) 27

（二）加強(qiáng)中試熟化平臺(tái)建設(shè) 27

（三）推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范 28

六、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用行動(dòng)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力 29

（一）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用 29

（二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果保護(hù) 29

（三）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革創(chuàng)新 30

（四）夯實(shí)鄉(xiāng)村振興知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ) 31

七、實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)，加速集聚各類創(chuàng)新資源 31

（一）深化區(qū)域科技交流合作 31

（二）深化政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新 32

（三）推動(dòng)國際科技合作交流 33

八、實(shí)施創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)，打造區(qū)域人才高地 33

（一）招引一批高端科技人才 33

（二）培育一批創(chuàng)新型企業(yè)家 34

（三）培養(yǎng)一批本土科技人才 34

（四）健全完善人才激勵(lì)機(jī)制 35

（五）提升人才服務(wù)保障水平 35

九、實(shí)施創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)，提升科技創(chuàng)新治理能力 36

（一）深化科技體制改革 36

（二）完善科技評(píng)價(jià)監(jiān)督和信用機(jī)制 37

（三）加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè) 37

（四）提升科技創(chuàng)新治理能力 38

十、保障措施 38

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 38

（二）強(qiáng)化政策落實(shí) 38

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新投入 39

（四）強(qiáng)化督促檢查 39

廣元市“十四五”科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃

根據(jù)《四川省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》《四川省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《廣元市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，特制定《廣元市“十四五”科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃》。規(guī)劃期限為2021-2025年，展望至2035年。

一、規(guī)劃背景

（一）發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”時(shí)期，全市科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作圍繞中心、服務(wù)大局，抓改革、育主體、建平臺(tái)、促轉(zhuǎn)化，區(qū)域創(chuàng)新體系不斷完善，創(chuàng)新主體不斷壯大，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、保護(hù)能力明顯增強(qiáng)，科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展明顯提速，支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效。

改革創(chuàng)新活力凸顯。出臺(tái)推動(dòng)“雙創(chuàng)”、高企獎(jiǎng)補(bǔ)、成果產(chǎn)出轉(zhuǎn)化和科研人員減負(fù)等政策措施27條，探索推行創(chuàng)新平臺(tái)年度技術(shù)攻關(guān)清單制度和分類考核評(píng)價(jià)機(jī)制，科技計(jì)劃體系加速優(yōu)化，全面創(chuàng)新改革“三張清單”重點(diǎn)任務(wù)順利完成。科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革深入推進(jìn)，各類主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力有效激發(fā)。

創(chuàng)新體系日趨完善。新建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范區(qū)（試點(diǎn)縣）2個(gè)、國家星創(chuàng)天地9家、省級(jí)科技企業(yè)孵化器2家、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)2個(gè)、市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)42家，廣元國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、劍閣縣省級(jí)高新區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。入庫國家科技型中小企業(yè)103家，期末有效國家高新技術(shù)企業(yè)44家，建成省市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等各類創(chuàng)新平臺(tái)76家。

開放創(chuàng)新更富成效。深化市校合作、廳市合作和區(qū)域科技交流合作，簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議170項(xiàng)，引進(jìn)高層次人才100名，培訓(xùn)培養(yǎng)市內(nèi)人才1000余名。實(shí)施國省科技計(jì)劃項(xiàng)目443個(gè)，引進(jìn)外國人才25人次，簽訂區(qū)域科技合作協(xié)議11個(gè)，聯(lián)合實(shí)施技術(shù)攻關(guān)80項(xiàng)。

創(chuàng)新成果量質(zhì)齊升。大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全社會(huì)研發(fā)投入年均保持20%以上增幅，專利申請(qǐng)、授權(quán)專利量較“十二五”翻一番。新增地理標(biāo)志證明商標(biāo)15件、中國馳名商標(biāo)2件、中歐互認(rèn)互保地理標(biāo)志產(chǎn)品1個(gè)。取得科技成果231項(xiàng)，較“十二五”增長49%，獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)39項(xiàng)。

科技惠民成效顯著。創(chuàng)新推行“七個(gè)一”科技扶貧和地標(biāo)扶貧新模式，選派國省市“三區(qū)”人才、科技特派員1281名，“科技扶貧在線”在全省率先實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋，解決群眾科技需求連續(xù)5年位居全省第一，群眾滿意度96%以上。科普宣傳、新冠疫情防控、公共安全、生態(tài)保護(hù)、文化旅游、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用有力有序推進(jìn)，新增省級(jí)科普基地2個(gè)，全社會(huì)公民科學(xué)素質(zhì)水平較“十二五”末增加3個(gè)百分點(diǎn)。

融通創(chuàng)新提速增效。深入推進(jìn)省級(jí)科技金融試點(diǎn)，建成以科技支行為主的科技金融專營服務(wù)機(jī)構(gòu)7家，開發(fā)科技金融產(chǎn)品15項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)專利質(zhì)押融資金額1.16億元，為科技型企業(yè)貸款突破15億元。創(chuàng)建省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移示范區(qū)1個(gè)，簽訂技術(shù)合同337項(xiàng)，科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值、高新技術(shù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入分別較“十二五”同比增長25.13 %、42.6%，轉(zhuǎn)型升級(jí)成效不斷凸

（二）發(fā)展形勢

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。當(dāng)今世界，以智能化、數(shù)字化、信息化為引領(lǐng)的新一輪科技革命突飛猛進(jìn)，新技術(shù)、新場景、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)交叉匯聚、融合發(fā)展態(tài)勢特征明顯，各國不斷布局爭取核心領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，搶占科技制高點(diǎn)、爭取發(fā)展主動(dòng)權(quán)，世界進(jìn)入以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的新時(shí)代。黨的十九大以來，黨中央觀大勢、謀全局、抓根本，堅(jiān)持把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中核心地位進(jìn)一步凸顯。省委十一屆八次、九次、十次全會(huì)提出打造國家戰(zhàn)略科技力量重要承載區(qū)和創(chuàng)新要素加速匯聚地，建成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省，主動(dòng)在服務(wù)國家科技自立自強(qiáng)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略中承擔(dān)重任，科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)在全省高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略地位將更加顯現(xiàn)，戰(zhàn)略支撐將更加有力，戰(zhàn)略動(dòng)能將更加強(qiáng)勁。

進(jìn)入新發(fā)展階段，我市依靠科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展迎來多方面的機(jī)遇和條件。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、新時(shí)代西部大開發(fā)、川陜革命老區(qū)發(fā)展振興、東西部協(xié)作、“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略加速落地推進(jìn)，為我市加快融入國內(nèi)國際雙循環(huán)、爭取國內(nèi)外創(chuàng)新資源、激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能提供新機(jī)遇、創(chuàng)造新支撐；省委、市委先后召開全會(huì)專題研究創(chuàng)新發(fā)展，四川省科創(chuàng)十條措施、廣元科創(chuàng)十一條措施等配套政策密集出臺(tái)，科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域資金投入、人才培養(yǎng)使用等方面的力度明顯增強(qiáng)，為我市優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、創(chuàng)造創(chuàng)新需求、推進(jìn)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、加快創(chuàng)新發(fā)展提供新條件、奠定新基礎(chǔ)；在共同富裕這一時(shí)代課題下，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、碳達(dá)峰碳中和、生命健康、公共安全、保障和改善民生對(duì)科技創(chuàng)新的需求顯著增強(qiáng)，科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)將在服務(wù)“四大經(jīng)濟(jì)、四大工程”，解決我市三次產(chǎn)業(yè)融合不深，推進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化“雙加速”，產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展與社會(huì)民生“雙提升”中提供新方案、釋放新動(dòng)能。

同時(shí)，與發(fā)達(dá)市（州）相比，廣元仍存在創(chuàng)新主體不強(qiáng)，高質(zhì)量科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造不足，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效益不高，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合度不深，創(chuàng)新科研投入不夠、創(chuàng)新人才引育不足、創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制不活等短板弱項(xiàng)，支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能還不強(qiáng)。進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，必須保持專注發(fā)展的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定創(chuàng)新自信，發(fā)揮科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)在激勵(lì)、推動(dòng)、保護(hù)創(chuàng)新和優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展等方面的重要作用，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市作出新貢獻(xiàn)。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)，省委十一屆九次、十次全會(huì)，市委七屆十四次全會(huì)、市第八次黨代會(huì)和市委八屆二次全會(huì)精神，堅(jiān)持黨對(duì)科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新在廣元現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，聚焦建設(shè)創(chuàng)新型城市，突出綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，聚力實(shí)施創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新賦能、協(xié)同創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和應(yīng)用、創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化七大行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)科技型企業(yè)數(shù)量、高價(jià)值發(fā)明專利數(shù)、技術(shù)合同成交金額、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入四個(gè)倍增，著力構(gòu)建人才引領(lǐng)、創(chuàng)新資源聚集、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢，催生創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，為打造區(qū)域發(fā)展高地、重要門戶樞紐、生態(tài)文明典范、康養(yǎng)旅游勝地、幸福美麗家園，建設(shè)川陜甘結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市提供強(qiáng)有力的科技創(chuàng)新支撐。

（二）基本原則

——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。著力破除體制機(jī)制障礙，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，建立健全有利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、成果（專利）轉(zhuǎn)化的引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，提升科技創(chuàng)新治理能力。

——堅(jiān)持綠色低碳。突出碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)引領(lǐng)，強(qiáng)化綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加快產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，推進(jìn)科技賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

——堅(jiān)持企業(yè)主體。加強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)家、創(chuàng)新型企業(yè)培育和高水平創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新投入主體、技術(shù)攻關(guān)主體、成果轉(zhuǎn)化主體和創(chuàng)新受益主體。

——堅(jiān)持開放合作。深化廳市、市校、區(qū)域合作，加強(qiáng)創(chuàng)新人才“引育用留”，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新與產(chǎn)教融合，不斷提升科技創(chuàng)新開放合作水平。

——堅(jiān)持以人為本。牢固樹立以人民為中心的科技發(fā)展理念，強(qiáng)化民生領(lǐng)域科技成果推廣應(yīng)用，提高科普、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度和覆蓋面，增強(qiáng)人民群眾獲得感。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，全市創(chuàng)新環(huán)境明顯優(yōu)化，創(chuàng)新資源更加富集，創(chuàng)新主體提質(zhì)增量，區(qū)域綜合創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)到全省中上游水平，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展成效進(jìn)一步凸顯。

——?jiǎng)?chuàng)新能力大幅提升。全社會(huì)科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)步增長，提升幅度高于全省平均水平。引進(jìn)高層次領(lǐng)軍人才50人、科技創(chuàng)新研究團(tuán)隊(duì)10個(gè)，培訓(xùn)培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)苗子100人次以上。建成一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、研究院等高水平創(chuàng)新平臺(tái)（聯(lián)合體），新建綠色技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)30家以上，有效發(fā)明專利年均增幅5.5%以上，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的技術(shù)、產(chǎn)品，部分產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力總體達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

——支撐發(fā)展能力全面增強(qiáng)。新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)取得突破,建設(shè)較為完備產(chǎn)業(yè)集群1-2個(gè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占規(guī)模以上工業(yè)比重持續(xù)提升。技術(shù)市場交易額年均增長15%以上，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值300億元以上，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)穩(wěn)步提升，支撐引領(lǐng)綠色低碳發(fā)展成效進(jìn)一步凸顯。

——?jiǎng)?chuàng)新主體發(fā)展壯大。高校和科研院所創(chuàng)新能力明顯提升，企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加突出。規(guī)模以上科技型企業(yè)擁有研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例超過70%，以企業(yè)為主體牽頭的技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化超過70%，力爭建成科技型中小企業(yè)500家、高新技術(shù)企業(yè)60家、科技成果轉(zhuǎn)化（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）示范（試點(diǎn)）企業(yè)30家，培育一批在國際國內(nèi)具有競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)。

——?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境明顯改善。科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用、保護(hù)、管理的引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制更加完善，改革成效更加明顯，服務(wù)體系更加完備，公民科學(xué)素質(zhì)大幅提升，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新氛圍更加濃厚，知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市和創(chuàng)新型城市建設(shè)取得積極進(jìn)展。

到2035年，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2.5%以上，綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達(dá)70以上，全市創(chuàng)新基礎(chǔ)更加扎實(shí)，創(chuàng)新體系更加合理，創(chuàng)新機(jī)制更加靈活，創(chuàng)新績效更加突出，創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力變革、質(zhì)量變革、效率變革，建成具有鮮明區(qū)域特色和綠色低碳示范引領(lǐng)作用的創(chuàng)新型城市。

表1  廣元市“十四五”創(chuàng)新發(fā)展指標(biāo)

注：*為四個(gè)倍增指標(biāo)。

三、實(shí)施創(chuàng)新主體培育行動(dòng)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力

加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升域內(nèi)高校科研院所創(chuàng)新能力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，全面激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力動(dòng)力。

（一）建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)

聚焦全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新需求，堅(jiān)持市場化導(dǎo)向，通過對(duì)外引進(jìn)、校企合作、聯(lián)合共建、企業(yè)自建等方式，在制造業(yè)、優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)、社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域統(tǒng)籌布局建設(shè)一批技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）建設(shè)1個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)建成1家及以上企業(yè)（工程）技術(shù)研究中心、建成1個(gè)公共知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺(tái)，打通“研發(fā)—工程化—產(chǎn)業(yè)化”創(chuàng)新鏈條。支持各類技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)在投入主體、管理運(yùn)行、用人機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化方面探索創(chuàng)新，推動(dòng)科研平臺(tái)補(bǔ)齊短板、上檔升級(jí)，促進(jìn)全市創(chuàng)新平臺(tái)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、能級(jí)不斷提高。

（二）推進(jìn)科技型企業(yè)增量提質(zhì)

加大科技型中小企業(yè)培育力度，支持高成長性的科技型中小微企業(yè)發(fā)展，聚焦細(xì)分市場，打造一批掌握產(chǎn)業(yè)“專精特新”技術(shù)的隱形冠軍企業(yè)。支持中小微企業(yè)在創(chuàng)新資源富集地區(qū)建立“研發(fā)飛地”，提升中小微企業(yè)創(chuàng)新能力。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)培育，打造創(chuàng)新領(lǐng)軍型企業(yè)、單項(xiàng)領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)龍頭，推動(dòng)形成一批核心技術(shù)突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)、綠色低碳發(fā)展成效好的創(chuàng)新型企業(yè)群體。支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔(dān)國家和省市重點(diǎn)科技項(xiàng)目，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。

（三）提升市域高校和科研院所創(chuàng)新能力

推進(jìn)產(chǎn)教融合,支持四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、川北幼兒師范高等專科學(xué)校等高校加強(qiáng)專業(yè)學(xué)科和科研能力建設(shè)，組建一批產(chǎn)教聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)(技術(shù))研究院、新產(chǎn)業(yè)新技能培訓(xùn)中心等生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地，推動(dòng)職業(yè)教育與全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。支持高職院校開展學(xué)生職業(yè)能力提升、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、產(chǎn)教融合人才協(xié)同培養(yǎng)研究，推進(jìn)校企在人才培養(yǎng)、產(chǎn)品研發(fā)科技創(chuàng)新等方面深度融合。支持市農(nóng)科院、市林科院等科研院所開展品種選育、新產(chǎn)品開發(fā)及綠色生態(tài)、優(yōu)質(zhì)高效利用等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)研究院(所)與高校、科研院所加強(qiáng)創(chuàng)新合作，共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，開展技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。健全以定向委托等方式支持域內(nèi)高校和科研院所承擔(dān)市級(jí)重大科技任務(wù)機(jī)制。

（四）推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

以滿足科技創(chuàng)新需求和促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造為導(dǎo)向，構(gòu)建優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造政策環(huán)境、制度環(huán)境和服務(wù)體系，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。建設(shè)新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器，創(chuàng)新孵化管理運(yùn)營機(jī)制，構(gòu)建階梯型孵化體系，支持孵化器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)在國家、省級(jí)開發(fā)區(qū)優(yōu)先布局，爭創(chuàng)一批國家級(jí)、省級(jí)雙創(chuàng)孵化器。完善科研人員等重點(diǎn)群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，探索“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)平臺(tái)”新模式，重點(diǎn)支持社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域雙創(chuàng)帶動(dòng)就業(yè)示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)支持科研院所、高校科技人員來廣創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)。鼓勵(lì)支持大學(xué)生青年、鄉(xiāng)土人才、引進(jìn)人才、科技人員等重點(diǎn)群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力培育創(chuàng)客文化，建設(shè)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、示范園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，支持開展“雙創(chuàng)”學(xué)術(shù)沙龍活動(dòng)。

四、實(shí)施創(chuàng)新賦能行動(dòng)，推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合

聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈的支撐引領(lǐng)作用，持續(xù)加強(qiáng)園區(qū)（基地）建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域開展綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（一）推進(jìn)數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)與國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)合作，共建大數(shù)據(jù)應(yīng)用研發(fā)中心。發(fā)展基于5G的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品及服務(wù)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)高端工業(yè)軟件研發(fā)及應(yīng)用。支持川北云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備、信息樞紐建設(shè)應(yīng)用研究，培育人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、網(wǎng)絡(luò)安全等新型數(shù)字產(chǎn)業(yè)。支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新應(yīng)用示范基地和資源開放共享示范基地建設(shè)，拓展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景，促進(jìn)人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。圍繞鋁基材料、食品飲料、清潔能源、機(jī)械電子、綠色家居、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展“5G+智慧園區(qū)”應(yīng)用研究，支持發(fā)展智能工廠、數(shù)字化車間、智能生產(chǎn)線，推動(dòng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)流程、市場開發(fā)等數(shù)字化。引導(dǎo)電解鋁、水泥等高能耗企業(yè)數(shù)字化升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)節(jié)能、降本、增效，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持5G、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用試點(diǎn)和數(shù)字化種植、數(shù)字化養(yǎng)殖等智慧農(nóng)業(yè)示范應(yīng)用，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。推動(dòng)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在醫(yī)療、交通、政務(wù)、金融、物流、文旅等場景中開展應(yīng)用示范，支持發(fā)展數(shù)字康養(yǎng)、智慧交通、智慧物流、智慧文旅、智慧金融等新模式新業(yè)態(tài)，推動(dòng)數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展科技動(dòng)能

加強(qiáng)碳達(dá)峰碳中和科技支撐。突出“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)，深化國家低碳城市試點(diǎn)建設(shè)，開展碳減排、碳匯和減污降碳、負(fù)碳技術(shù)等先進(jìn)綠色低碳技術(shù)研究，推進(jìn)綠色工業(yè)高效流程、節(jié)能系統(tǒng)（技術(shù)）等綠色技術(shù)工藝在清潔能源、鋁基材料、食品飲料等產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

加強(qiáng)清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技支撐。以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，聚焦清潔能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展方向，聚力推動(dòng)清潔能源產(chǎn)業(yè)、清潔能源支撐產(chǎn)業(yè)、清潔能源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。開展水風(fēng)光多能互補(bǔ)一體化發(fā)展技術(shù)、天然氣綜合利用和煤炭清潔高效利用等研究，以科技創(chuàng)新助力清潔能源產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。開展儲(chǔ)能材料、儲(chǔ)能技術(shù)及相關(guān)電池技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)清潔能源就地轉(zhuǎn)化和價(jià)值放大，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)各次產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)綠色化低碳化。

（三）加強(qiáng)現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈。聚焦鋁基材料、綠色家居、食品飲料、生物醫(yī)藥、機(jī)械電子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。突破鋁基材料在航空航天、軌道交通等高端領(lǐng)域的應(yīng)用，強(qiáng)化鋁加工全產(chǎn)業(yè)鏈條的技術(shù)創(chuàng)新支撐。加強(qiáng)綠色智能家居和農(nóng)特產(chǎn)品精深加工技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)中成藥新藥、生物制劑等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提質(zhì)。貫通新型鋰電材料產(chǎn)業(yè)化通道，加快新型顯示、智能安防等技術(shù)及產(chǎn)品迭代更新，推動(dòng)清潔能源高效開發(fā)利用。推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，促進(jìn)產(chǎn)品換代、生產(chǎn)換線、智能制造、綠色制造。

持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有國、省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，支持劍閣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。新建省級(jí)特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地1個(gè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)1個(gè)。

專欄3  現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)創(chuàng)新 1.鋁基材料（先進(jìn)材料）。聚焦“綠色水電鋁—鋁精深加工—鋁資源循環(huán)利用”產(chǎn)業(yè)鏈加強(qiáng)科技支撐，開展電解鋁節(jié)能降耗工藝、再生鋁再生熔煉等技術(shù)研究應(yīng)用，提高鋁資源綜合利用效率。開展高性能鋁合金鑄錠、高性能鋁材、顆粒增強(qiáng)鋁基復(fù)合材料及鋁纖維等鋁合金精深加工產(chǎn)品研發(fā)。開展適用于航天航空、軌道交通、汽車、高檔建筑、電子產(chǎn)業(yè)的高強(qiáng)高韌鋁合金中厚板材、大規(guī)格擠壓型材等高性能鋁基材料的研究與應(yīng)用，探索開展鋁離子電池技術(shù)研究，打造國內(nèi)鋁產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高地。圍繞高分子化學(xué)材料、高性能纖維及復(fù)合材料、高端磁性材料等領(lǐng)域，開展有機(jī)高分子新材料、純TPU熱融交聯(lián)劑、PCVD納米材料、電池相關(guān)材料、高性能玻璃纖維制品、陶瓷等重點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)。 2.綠色家居（建材）。圍繞家具制造、水泥制品、石材、裝配式建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域，研發(fā)推廣綠色低碳材料、環(huán)保涂料和功能型墻材等新型建材，開展輕質(zhì)高強(qiáng)混凝土、超高性能混凝土、低碳綠色高強(qiáng)度通用水泥、專用水泥和特種水泥等綠色產(chǎn)品研發(fā)，開展裝飾保溫一體化石材板、飾面石材大板及復(fù)合板等多功能型產(chǎn)品研發(fā)，開展石材文創(chuàng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)，開發(fā)石材工藝品、石材旅游紀(jì)念品等文旅周邊產(chǎn)品，開展裝配式建筑研發(fā)設(shè)計(jì)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，保溫墻體材料等裝配式建筑部品部件產(chǎn)品研發(fā)。開展智慧家居與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)集成研究與示范。 3.食品飲料。圍繞食品飲料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，開展紅心獼猴桃等優(yōu)質(zhì)特色水果、食用菌等高附加值果蔬飲品和功能性食品開發(fā)，研究茶葉、糧油精深加工技術(shù)，加強(qiáng)生態(tài)生豬、肉牛肉羊、土雞、魚精深加工技術(shù)研究與應(yīng)用示范。開展益生泡菜、傳統(tǒng)發(fā)酵調(diào)味品等現(xiàn)代化工藝研究及新產(chǎn)品開發(fā)。開展火鍋食材處理、保鮮、運(yùn)輸技術(shù)研究。開展米涼面方便食品等本土特色食品推廣應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研究。 4.生物醫(yī)藥。圍繞道地中藥材生物活性成分萃取等精深加工領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)，研究開發(fā)天麻、杜仲、銀杏、茯苓、烏梢蛇、僵蠶、葛根等廣元特色中藥飲片，開展杜仲、石斛、銀杏和靈芝等中藥提取物研究及清腦復(fù)神液、小兒解表口服液等中藥大品種二次開發(fā)。開展羊抗人載脂蛋白抗體的提取技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)精神心理疾病臨床研究大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建設(shè)情感計(jì)算中心。加強(qiáng)地方病的基因譜研究。支持開展獸藥、動(dòng)物疫病生物診斷試劑、中藥飲片研究，研制推廣安全、高效、無污染的飼料添加劑，逐步替代允許使用的藥物飼料添加劑。 5.機(jī)械電子（智能制造）。圍繞智能裝備、特種設(shè)備、專用車、智能終端等重點(diǎn)領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)。開展新能源汽車及關(guān)鍵零部件研發(fā)。支持智能成套裝備集成創(chuàng)新、智能柔性生產(chǎn)線研制、數(shù)字化車間應(yīng)用實(shí)施。開展深海遙控潛水推進(jìn)變壓器、伺服轉(zhuǎn)臺(tái)的小型化、高端智能半掛車、電子設(shè)備方艙設(shè)計(jì)制造關(guān)鍵技術(shù)研究。開展鋁制品配件及機(jī)械零部件設(shè)計(jì)研發(fā)。開展工業(yè)級(jí)無人機(jī)機(jī)身結(jié)構(gòu)工藝技術(shù)的應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)化。開展應(yīng)急救援指揮搶險(xiǎn)系統(tǒng)、雷達(dá)、實(shí)時(shí)成像系統(tǒng)、數(shù)據(jù)融合與信息處理系統(tǒng)等電子產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)。開展大尺寸液晶顯示和量子點(diǎn)顯示面板研發(fā)。

（四）加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

實(shí)施鄉(xiāng)村發(fā)展科技支撐專項(xiàng)，著力保障糧食安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)民富裕富足、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)。圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批品種選育培育試驗(yàn)示范園、種質(zhì)資源圃和畜禽水產(chǎn)遺傳資源保種場、良種繁育基地，壯大蒼溪紅心獼猴桃、廣元灰雞等現(xiàn)代種業(yè)。加強(qiáng)廣元茶、蒼溪紅心獼猴桃、朝天核桃、生態(tài)畜禽水產(chǎn)等種苗、種畜禽良種繁育及種養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化發(fā)展。開展適宜山區(qū)作業(yè)輕量化農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)和推廣應(yīng)用，提高主要農(nóng)作物和大宗經(jīng)濟(jì)作物耕種收綜合機(jī)械化水平。加強(qiáng)括砂（黏）質(zhì)土壤治理、酸化土壤治理、土壤生物改良、地力培肥等土壤改良技術(shù)研究。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵共性技術(shù)研究，加大農(nóng)獸藥殘留、水產(chǎn)品殘藥、食品添加劑等檢測技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)新品種新裝備和設(shè)施栽培、有機(jī)生產(chǎn)、水肥一體化、綠色防控等關(guān)鍵技術(shù)和新一代信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、人工智能技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)用示范。推進(jìn)以蒼溪省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為核心區(qū)爭創(chuàng)國家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，推動(dòng)旺蒼、昭化、朝天建設(shè)特色鮮明的省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。新建國家級(jí)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)1個(gè)。拓展“四川鄉(xiāng)村振興科技在線”市縣平臺(tái)功能，深入推行科技特派員制度，推動(dòng)科技特派員深入一線開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和技術(shù)服務(wù)。

專欄4  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)創(chuàng)新

1.茶葉。開展茶葉優(yōu)質(zhì)特色種質(zhì)資源引進(jìn)、鑒定與篩選，支持特異黃茶、特異白茶和名優(yōu)綠茶優(yōu)良品種選育、優(yōu)質(zhì)種苗繁育、輕簡高效復(fù)合種植和標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，開展良種栽培、自動(dòng)灌溉、平衡施肥、病蟲害綠色防控、機(jī)械化采摘、質(zhì)量信息溯源及有機(jī)茶葉等關(guān)鍵技術(shù)集成與應(yīng)用，加大茶葉種植土壤質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)控、改良培肥、養(yǎng)分資源高效利用等土地保育技術(shù)研究。 2.紅心獼猴桃。開展紅心獼猴桃種質(zhì)資源收集、保護(hù)、鑒定與篩選，培育紅心獼猴桃新品種。開展有機(jī)獼猴桃種植、抗災(zāi)減災(zāi)栽培、水肥一體化智能灌溉、適時(shí)采收貯藏等技術(shù)研究與示范。開展土壤管理、果園施肥、果園保墑灌水、樹體整形修剪、人工授粉、避雨大棚等栽培管理技術(shù)研究。 3.核桃。開展朝天核桃種質(zhì)資源收集保存及評(píng)價(jià)利用，挖掘與選育具有優(yōu)異特色基因的核桃新品種。開展標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)研究，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化栽培和大苗培育等良種快繁技術(shù)體系。開展病蟲害防治技術(shù)攻關(guān)，加大核桃樹體凍害預(yù)防、高接改優(yōu)、核桃梳密、豐產(chǎn)管護(hù)等栽培管理技術(shù)研究與示范。 4.油橄欖。開展配套輕簡高效栽培技術(shù)、低產(chǎn)園改造、水肥一體化、抗逆減災(zāi)、種植模式與播種方式等高效種植共性關(guān)鍵技術(shù)研究，開展病害防治、蟲害防控預(yù)警與綠色防控技術(shù)攻關(guān)。開展油橄欖林—中藥材、油橄欖林—蔬菜的林下種植和油橄欖林—畜禽的林下養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)研究與集成示范。 5.山地蔬菜（食用菌）。開展山地蔬菜、食用菌（山珍）種質(zhì)資源引進(jìn)、鑒定與篩選，研發(fā)推廣新技術(shù)，開展種子質(zhì)量控制、新品種選育、培優(yōu)。開展工廠化和集約化育苗、標(biāo)準(zhǔn)化種植、綠色栽培、地膜覆蓋、節(jié)水灌溉、化肥農(nóng)藥減量增效等技術(shù)研究與集成應(yīng)用示范，加強(qiáng)病蟲害綠色防控和有機(jī)蔬菜、食用菌關(guān)鍵技術(shù)研究，開展綠色儲(chǔ)運(yùn)、保鮮冷鏈物流等關(guān)鍵技術(shù)集成與應(yīng)用。 6.道地中藥材。開展“廣元十味”道地中藥材種質(zhì)資源收集、保護(hù)、鑒定與篩選，食用、藥用新品種選育研究。開展茯苓、半夏、川藿香等新冠肺炎處方藥單品種種植技術(shù)集成與示范，地方特色中藥材品種研究。開展主要道地中藥材品種的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范。 7.生態(tài)畜禽水產(chǎn)。以生態(tài)生豬、生態(tài)肉牛羊、劍門關(guān)土雞和“兩湖”有機(jī)魚為重點(diǎn)，開展生物種群持續(xù)監(jiān)測與評(píng)價(jià)。開展種質(zhì)資源鑒定和保存技術(shù)研究，畜禽水產(chǎn)新品種選育。開展生態(tài)畜禽水產(chǎn)安全健康養(yǎng)殖與環(huán)境控制、飼料安全高效利用、糞便廢棄物無害化處理與資源化利用、產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源等關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用示范。開展疾病疫病檢測、病毒性和細(xì)菌性疾病綜合防控技術(shù)研究，研究推廣以飼草為主的種植模式、草食生態(tài)畜禽養(yǎng)殖為主的養(yǎng)殖模式。

（五）加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

圍繞我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的需求和實(shí)際，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，探索建立“蜀道通”科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、信息資源服務(wù)、檢驗(yàn)檢測服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、科技推廣服務(wù)、科技金融服務(wù)、科技文化服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)，打造覆蓋科技創(chuàng)新全鏈條的科技服務(wù)平臺(tái)體系。引導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)“穩(wěn)規(guī)”“升規(guī)入庫”，培育孵化一批科技服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)。到2025年，規(guī)上科技服務(wù)業(yè)企業(yè)20家以上，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入10億元。

（六）大力發(fā)展民生科技

加強(qiáng)健康守護(hù)科技支撐。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”行動(dòng)，加強(qiáng)精神病等各類疾病計(jì)算機(jī)智能診斷、干預(yù)和康復(fù)系統(tǒng)研究，推動(dòng)人工智能、數(shù)字技術(shù)在醫(yī)療健康領(lǐng)域推廣應(yīng)用。支持開展國家藥物臨床實(shí)驗(yàn)和建設(shè)國家醫(yī)療器械臨床實(shí)驗(yàn)基地、省中醫(yī)藥科學(xué)院廣元分院、川北食品藥品檢驗(yàn)檢測中心，打造川陜甘結(jié)合部區(qū)域醫(yī)療中心。

加強(qiáng)踐行綠水青山就是金山銀山理念典范城市科技支撐。充分發(fā)揮地處秦巴山區(qū)多樣性功能區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)以大熊貓為核心的生物多樣性保護(hù)科學(xué)研究，開展生態(tài)環(huán)境承載力、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、水土流失綜合防治技術(shù)研究，支持低碳景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建嘉陵江流域生態(tài)走廊、秦巴山區(qū)生態(tài)屏障。

加強(qiáng)中國最干凈城市、無霾城市科技支撐。加強(qiáng)臭氧、細(xì)顆粒物污染成因分析，開展非煤礦山生態(tài)修復(fù)和礦企涌水治理技術(shù)研究，開展城市智慧交通關(guān)鍵技術(shù)研究與推廣。開展大氣、水、土壤、市容環(huán)境等在內(nèi)的最干凈城市建設(shè)指標(biāo)體系建設(shè)研究。

加強(qiáng)基層治理科技支撐，推進(jìn)新一代信息技術(shù)與城鄉(xiāng)基層治理融合，加快建設(shè)新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村。深化“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”“慧眼工程”應(yīng)用，健全立體化智能化社會(huì)治安防控體系。推廣應(yīng)用災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和事故搶險(xiǎn)救援等領(lǐng)域先進(jìn)適用技術(shù)。

提升全民科學(xué)素質(zhì)。實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃，宣傳推廣綠色低碳、健康環(huán)保等生活生產(chǎn)方式，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及。推進(jìn)“一館一品”建設(shè)，優(yōu)化廣元科技創(chuàng)新體驗(yàn)館等實(shí)體科普?qǐng)鲳^的科普功能，打造一批具有地方特色的科普品牌，推動(dòng)科普?qǐng)鲳^特色化和專業(yè)化，提升科普基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力。發(fā)揮科協(xié)和科技社團(tuán)作用，推動(dòng)科普社會(huì)化。推進(jìn)中小學(xué)創(chuàng)新教育教學(xué)改革和實(shí)踐探索，舉辦青少年科技創(chuàng)新大賽等活動(dòng)，引導(dǎo)青少年心懷科學(xué)夢想、樹立創(chuàng)新志向。到2025年，建設(shè)國家科普教育基地1家、省級(jí)科普示范基地5家。全社會(huì)公民具備科學(xué)素質(zhì)比例達(dá)到12%。

專欄5  民生科技技術(shù)創(chuàng)新

1.生態(tài)康養(yǎng)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康旅融合研究，加強(qiáng)新一代信息技術(shù)在生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中應(yīng)用研究，開展藥膳、食療、保健品等康養(yǎng)產(chǎn)品研究、開發(fā)和利用，建設(shè)“中醫(yī)藥+康養(yǎng)”研發(fā)平臺(tái)。開展曾家山農(nóng)康旅融合發(fā)展示范。 2.生命健康領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。加強(qiáng)5G技術(shù)、大數(shù)據(jù)在智慧醫(yī)療領(lǐng)域的應(yīng)用。開展重大疾病和慢性病臨床、基礎(chǔ)、應(yīng)用轉(zhuǎn)化，疾病預(yù)防與臨床轉(zhuǎn)化研究，重大疾病和慢性病的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、早期篩查、預(yù)警預(yù)測及綜合干預(yù)技術(shù)開發(fā)研究。開展新冠肺炎、艾滋病、結(jié)核病等新發(fā)、突發(fā)傳染病防控研究，臨床診療技術(shù)研究。 3.公共衛(wèi)生領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。開展老年人群健康、地方病、婦女兒童保健、殘疾人和慢病患者康復(fù)、職業(yè)病患者康復(fù)、公共健康普及技術(shù)研究，提高全民健康水平。支持優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或聯(lián)合建立特色專科（重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）。 4.生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。開展嘉陵江流域（廣元段）生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)重建技術(shù)研究，加強(qiáng)“三廢”污染治理、農(nóng)村環(huán)境治理、土壤污染治理、區(qū)域（流域）環(huán)境治理、綠色發(fā)展等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。開展泡菜加工產(chǎn)業(yè)高鹽腌制水處理技術(shù)研究與應(yīng)用，推廣應(yīng)用環(huán)保先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備和新產(chǎn)品，建設(shè)生態(tài)環(huán)境科普基地。 5.公共安全領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。開展安全生產(chǎn)保障與重大事故防控技術(shù)研究，研究應(yīng)用應(yīng)急通信、應(yīng)急救援等方面的新技術(shù)、新裝備，開展“5G+多災(zāi)種”檢測預(yù)警系統(tǒng)研究。開展立體化社會(huì)治安防控技術(shù)網(wǎng)的研發(fā)與示范應(yīng)用。加強(qiáng)核安全、數(shù)字安全技術(shù)研究。開展交通運(yùn)輸安全、交通基礎(chǔ)設(shè)施安全技術(shù)攻關(guān)。開展建筑防火設(shè)計(jì)、石油化工防火、電器防火、消防管理、森林防滅火及火災(zāi)調(diào)查與分析等研究。開展安全生產(chǎn)先進(jìn)適用工藝設(shè)備與科技成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用示范。

五、實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)，提升科技成果轉(zhuǎn)化效能

加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系和中試平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)技術(shù)成果創(chuàng)新創(chuàng)造、供需對(duì)接和轉(zhuǎn)化試點(diǎn)示范，切實(shí)激活創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化內(nèi)生動(dòng)力活力，推動(dòng)科技成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

（一）加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系建設(shè)

加強(qiáng)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心廣元分中心、中南大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移（廣元）中心等市縣技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)建設(shè)，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化協(xié)同骨干網(wǎng)絡(luò)。支持市內(nèi)外高校、科研院所在廣建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、孵化器、眾創(chuàng)空間等各類科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，建立科技成果供需發(fā)布對(duì)接機(jī)制，構(gòu)建線上線下相結(jié)合的技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)，培育技術(shù)交易示范機(jī)構(gòu)。引進(jìn)培育一批技術(shù)經(jīng)理人、科技咨詢師、專利代理師等專業(yè)化人才，加快形成以企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向、以市場化交易平臺(tái)為載體、以專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為支撐的區(qū)域性科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。引進(jìn)消化吸收轉(zhuǎn)化一批重大科技成果。

（二）加強(qiáng)中試熟化平臺(tái)建設(shè)

鼓勵(lì)企業(yè)、園區(qū)與高校和科研院所合作共建中試熟化平臺(tái)，開展概念驗(yàn)證、中試熟化和小批量試生產(chǎn)。推進(jìn)鋁基復(fù)合材料、新材料、綠色家居、食品飲料、智能裝備、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域布局建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中試平臺(tái)。加大中試研發(fā)項(xiàng)目支持力度，鼓勵(lì)市內(nèi)外科技成果到中試熟化機(jī)構(gòu)進(jìn)行中試開發(fā)，推動(dòng)科研成果從樣品到產(chǎn)品再到商品的轉(zhuǎn)化。建立購買科技服務(wù)后補(bǔ)助機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)利用國家、省、市平臺(tái)開展線上線下交易，推動(dòng)更多先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化，提升科技成果轉(zhuǎn)化效率。

（三）推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范

加強(qiáng)廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，推動(dòng)在鋁基材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范，布局建設(shè)獼猴桃、茶葉等產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)（基地）。圍繞優(yōu)勢重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，開展規(guī)模化轉(zhuǎn)化應(yīng)用示范，在鋁基材料精深加工、食品飲料、能源資源高效利用等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌夹g(shù)水平高、市場前景好的重大科技成果轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目，培育一批科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范企業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)承接科技成果轉(zhuǎn)化“主力軍團(tuán)”。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展科技金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，通過項(xiàng)目貸款、流動(dòng)資金貸款等方式為符合條件的科技企業(yè)成果轉(zhuǎn)化提供金融支持。

六、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用行動(dòng)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力

聚焦高質(zhì)量發(fā)展，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理，更好服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

（一）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用

推動(dòng)特色領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)高價(jià)值實(shí)現(xiàn)，實(shí)施商標(biāo)、地理標(biāo)志品牌經(jīng)濟(jì)培育工程。建立專利導(dǎo)航工作機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)化、產(chǎn)業(yè)化、商品化和資本化。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，反映知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用促進(jìn)綜合效益。加強(qiáng)專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)化。推動(dòng)企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進(jìn)企業(yè)、高校和科研院所共建知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同創(chuàng)新中心，加快培育一批高價(jià)值專利池。開展集專利快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的一站式綜合服務(wù)。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資渠道，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)從源頭創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化全鏈條運(yùn)營。爭創(chuàng)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)示范縣（區(qū)）1個(gè)。

（二）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果保護(hù)

建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)”體系，構(gòu)建司法、行政、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、仲裁調(diào)解機(jī)構(gòu)、維權(quán)援助機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的保護(hù)體系。建立打擊侵權(quán)假冒等知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)新業(yè)態(tài)、新模式等創(chuàng)新成果的保護(hù)力度，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的救濟(jì)渠道，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件“雙報(bào)制”，嚴(yán)格執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)效能。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體系建設(shè)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法監(jiān)督。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法維權(quán)績效管理。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)，健全糾紛多元化解決機(jī)制，拓展仲裁、調(diào)解等社會(huì)治理渠道。協(xié)同推動(dòng)重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件跨區(qū)域?qū)徖恚訌?qiáng)跨部門跨區(qū)域協(xié)同保護(hù)。加強(qiáng)維權(quán)援助、舉報(bào)投訴等公共服務(wù)平臺(tái)軟硬件建設(shè)。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)基層保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、專業(yè)市場知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和司法隊(duì)伍人員配備和職業(yè)化專業(yè)化建設(shè)，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)人才培訓(xùn)力度。

（三）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)改革創(chuàng)新

強(qiáng)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、轉(zhuǎn)化運(yùn)用和公共服務(wù)體系建設(shè)等的支持。完善以企業(yè)為主體、市場導(dǎo)向的高質(zhì)量創(chuàng)造機(jī)制，引導(dǎo)市場主體發(fā)揮專利、商標(biāo)、版權(quán)等多種類型知識(shí)產(chǎn)權(quán)組合效應(yīng)，培育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)競爭力強(qiáng)的國家（省）級(jí)的一流企業(yè)。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系，拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資渠道，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)從源頭創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)化全鏈條運(yùn)營。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，建立高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，推行跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機(jī)制，構(gòu)建便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理、執(zhí)法和服務(wù)體系能力建設(shè)大幅提升。推動(dòng)地理標(biāo)志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合，提升地理標(biāo)志品牌影響力和產(chǎn)品附加值，實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程。

（四）夯實(shí)鄉(xiāng)村振興知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)

深入實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體制機(jī)制，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融資本、招商引資等有效融合。聚焦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)和地理標(biāo)志品牌培育，積極爭創(chuàng)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)特色小鎮(zhèn)。聚焦?fàn)I商環(huán)境打造，加快推進(jìn)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決機(jī)制、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助等重點(diǎn)工作。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加強(qiáng)涉農(nóng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，形成一批涉農(nóng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力鄉(xiāng)村振興新模式。實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程，開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，爭創(chuàng)國家和省級(jí)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)。運(yùn)用專利、商標(biāo)、版權(quán)、地理標(biāo)志、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、植物新品種等多種知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及先進(jìn)生產(chǎn)方法、制造工藝、新的商業(yè)模式，充分挖掘地方小吃、特色服務(wù)、特色農(nóng)產(chǎn)品和道地中藥材、民間藝術(shù)等方面的市場附加價(jià)值，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與旅游、農(nóng)業(yè)、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

七、實(shí)施協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)，加速集聚各類創(chuàng)新資源

緊抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、杭廣合作、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，深化市校、廳市、區(qū)域和國際科技交流合作，建設(shè)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展典范。

（一）深化區(qū)域科技交流合作

主動(dòng)融入成渝綜合性科學(xué)中心建設(shè)，加強(qiáng)與成渝地區(qū)高校、科創(chuàng)中心、實(shí)驗(yàn)室等科技交流合作，推動(dòng)共建機(jī)械電子重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、動(dòng)物藥工程技術(shù)研究中心和區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范基地。深化浙廣、杭廣科技合作，推進(jìn)廣元茶、黃菊品種選育、產(chǎn)品開發(fā)等方面深度合作，加強(qiáng)與杭州在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、教育衛(wèi)生、高層次人才引進(jìn)等領(lǐng)域科技合作。持續(xù)推動(dòng)與粵港澳大灣區(qū)、長三角、川東北、綿陽、西安、蘭州等區(qū)域科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略合作，主動(dòng)參加川渝科技學(xué)術(shù)大會(huì)、西博會(huì)、科博會(huì)、專利技術(shù)與產(chǎn)品交易會(huì)、國際商標(biāo)品牌節(jié)等重大科技交流活動(dòng)，延攬展示創(chuàng)新成果，提升“廣元?jiǎng)?chuàng)造”影響力。鼓勵(lì)我市企事業(yè)單位利用戰(zhàn)略合作省市的研發(fā)平臺(tái)和檢測平臺(tái)開展創(chuàng)新，推動(dòng)支持大中小企業(yè)和各類主體融通創(chuàng)新，打造跨區(qū)域創(chuàng)新鏈。每年簽訂區(qū)域合作協(xié)議5項(xiàng)以上，合作開展技術(shù)攻關(guān)10項(xiàng)以上。

（二）深化政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新

完善政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推行科技成果定制化研發(fā)和需求靶向?qū)樱剿鹘f(xié)調(diào)解決政產(chǎn)學(xué)研用合作問題和共享共贏的利益分配機(jī)制。深化市校(院、企)戰(zhàn)略合作，推行“成果定制”“定向合作”等精準(zhǔn)模式，打造廣元市校合作升級(jí)版。爭取高校、科研院所及中央、省屬企業(yè)在廣元設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或研發(fā)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)圍繞科技成果轉(zhuǎn)化、科研平臺(tái)建設(shè)等方面開展深度合作，支持企事業(yè)單位與高校、科研院所開展科技聯(lián)合攻關(guān)。充分發(fā)揮國省對(duì)革命老區(qū)科技服務(wù)政策，常態(tài)化推進(jìn)廳市戰(zhàn)略合作，精準(zhǔn)對(duì)接省廳（局）支持方向，組織企業(yè)和高校、科研院所在創(chuàng)新平臺(tái)、技術(shù)攻關(guān)成果轉(zhuǎn)化等方面加強(qiáng)謀劃儲(chǔ)備和對(duì)接爭取，實(shí)施一批科技創(chuàng)新項(xiàng)目。到2025年，組織召開市校合作專場對(duì)接會(huì)10場次以上，簽訂科技合作項(xiàng)目200項(xiàng)以上，產(chǎn)出科技成果200項(xiàng)，高價(jià)值專利100項(xiàng)。

（三）推動(dòng)國際科技合作交流

加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家(地區(qū))科技創(chuàng)新交流合作。依托“一帶一路”大戰(zhàn)略、蓉歐班列大通道，加強(qiáng)與歐洲、中亞、西亞城市國際高端人才、先進(jìn)技術(shù)、資本和研發(fā)資源的對(duì)接，重點(diǎn)加強(qiáng)與俄羅斯在鋁產(chǎn)業(yè)、與新西蘭在獼猴桃產(chǎn)業(yè)以及西班牙、意大利在油橄欖產(chǎn)業(yè)等方面的技術(shù)合作交流，建設(shè)鋁產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟和中國—新西蘭獼猴桃“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室廣元中心等平臺(tái)。強(qiáng)化產(chǎn)能輸出、技術(shù)溢出和成熟模式的國際輻射，引進(jìn)國（境）外高層次人才和國外先進(jìn)智力成果，積極創(chuàng)建四川省國際科技合作交流基地，擴(kuò)大廣元科技對(duì)外開放。到2025年，引進(jìn)國（境）外高層次人才25人次，國外先進(jìn)智力成果10項(xiàng)。

八、實(shí)施創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)，打造區(qū)域人才高地

健全完善人才激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用，聚力打造區(qū)域科技創(chuàng)新人才集聚高地。

（一）招引一批高端科技人才

實(shí)施“四大聚才”計(jì)劃、“蜀道英才”工程，完善“英才編制”“特設(shè)崗位”等引才機(jī)制，剛?cè)岵⑴e培養(yǎng)引進(jìn)一批“高精尖缺”人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，支持產(chǎn)業(yè)企業(yè)培養(yǎng)引進(jìn)專業(yè)型、創(chuàng)新型人才。開展海內(nèi)外招才引智活動(dòng)，招引一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才等高層次科技人才和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金來廣開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。建立健全人才柔性使用機(jī)制，探索出臺(tái)高新技術(shù)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)人才“引育留用”政策，推廣“首席專家”“周末工程師”等制度。到2025年，柔性引進(jìn)高層次科技領(lǐng)軍人才50人、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)10個(gè)，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才200人。

（二）培育一批創(chuàng)新型企業(yè)家

實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃，建設(shè)一支有創(chuàng)新意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、市場意識(shí)和現(xiàn)代管理能力的經(jīng)營人才隊(duì)伍。實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和青春圓夢計(jì)劃，培育大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)。鼓勵(lì)有資金、有技術(shù)、有項(xiàng)目的各類人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，建立健全包容創(chuàng)新的制度體系，持續(xù)開展創(chuàng)新型企業(yè)家評(píng)選活動(dòng)。“十四五”期間培養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè)家50人，通過示范引領(lǐng)，激勵(lì)企業(yè)家持續(xù)創(chuàng)新，不斷壯大創(chuàng)新型企業(yè)家隊(duì)伍。

（三）培養(yǎng)一批本土科技人才

持續(xù)推進(jìn)科技特派員計(jì)劃，引導(dǎo)大學(xué)生、科研院所職工、企事業(yè)單位退休技術(shù)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、農(nóng)村青年等加入科技特派員隊(duì)伍。大力實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興，加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專技人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層一線流動(dòng)，強(qiáng)化基層人才支撐。加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)儲(chǔ)備，支持高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合引才用才、培養(yǎng)研究生，加大博士后工作站建設(shè)力度。加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育和技能培訓(xùn)體系，建立產(chǎn)教融合、校企合作的技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，加大職業(yè)學(xué)校學(xué)生和企業(yè)科技人員技能培養(yǎng)，培養(yǎng)一批高技能人才（工匠）。到2025年選派科技特派員350人。

（四）健全完善人才激勵(lì)機(jī)制

賦予科研事業(yè)單位人才“引育用留”自主權(quán)。創(chuàng)新重大科技任務(wù)人才組織動(dòng)員機(jī)制，鼓勵(lì)市外科研人員參與高能級(jí)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行。開展市級(jí)人才計(jì)劃前置改革，對(duì)重大創(chuàng)新平臺(tái)和重點(diǎn)用人單位給予人才計(jì)劃配額。完善務(wù)實(shí)管用的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化用人單位評(píng)價(jià)主體地位，推行代表性成果評(píng)價(jià)制度。對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ目萍既瞬藕蛣?chuàng)新團(tuán)隊(duì)，給予項(xiàng)目資金支持。完善事業(yè)單位績效工資水平動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制。推動(dòng)蒼溪縣創(chuàng)建全省人才工作先行區(qū)。

（五）提升人才服務(wù)保障水平

完善聯(lián)系服務(wù)專家制度，鼓勵(lì)重點(diǎn)用人單位設(shè)立人才服務(wù)專員，建立重點(diǎn)人才需求收集辦理常態(tài)機(jī)制。實(shí)施“人才安居”工程，加快建設(shè)集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科研辦公、居住生活、人才服務(wù)等功能于一體的川陜甘結(jié)合部區(qū)域人才服務(wù)綜合體。健全高水平科學(xué)家來廣合作交流聯(lián)系服務(wù)機(jī)制。大力發(fā)展高端人力資源服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，提供高端人才尋訪、項(xiàng)目對(duì)接和投融資等綜合服務(wù)。積極參與成渝地區(qū)人才一體化發(fā)展，探索高層次人才共引共育共用政策和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，加快建設(shè)川陜甘結(jié)合部人才高地。

九、實(shí)施創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)，提升科技創(chuàng)新治理能力

順應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量新要求，深化科技體制改革，加強(qiáng)科研誠信建設(shè)，弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，提升科技創(chuàng)新治理能力，打造充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)。

（一）深化科技體制改革

深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，聚焦創(chuàng)新成果高質(zhì)量產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化兩端深化科技體制改革。優(yōu)化財(cái)政科技資金投入結(jié)構(gòu)和方式，加強(qiáng)對(duì)市場不能有效配置資源的公益性、共性技術(shù)研究的支持。建立以創(chuàng)新實(shí)效為導(dǎo)向的后補(bǔ)助機(jī)制，形成效率優(yōu)先的創(chuàng)新發(fā)展氛圍。探索設(shè)立廣元科創(chuàng)貸專項(xiàng)。優(yōu)化科技項(xiàng)目形成機(jī)制，積極參與全省科研項(xiàng)目揭榜掛帥、懸賞激勵(lì)和科研經(jīng)費(fèi)“包干制”試點(diǎn)，提升政府科技投入績效水平。加強(qiáng)科技計(jì)劃管理、科研經(jīng)費(fèi)管理的流程與制度建設(shè)，擴(kuò)大科研經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，提高智力密集型項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)比例并向創(chuàng)新績效突出的團(tuán)隊(duì)和個(gè)人傾斜。深化科技成果領(lǐng)域改革，推動(dòng)職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益導(dǎo)向、公益項(xiàng)目社會(huì)效益導(dǎo)向的創(chuàng)新成果產(chǎn)出轉(zhuǎn)化引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制。探索建立盡職盡責(zé)容錯(cuò)機(jī)制，為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展解壓松綁。探索推行高新技術(shù)企業(yè)科技特派員制度，建立企業(yè)科技特派員信息庫，以專兼職等形式為高新技術(shù)企業(yè)提供科技咨詢、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)。

（二）完善科技評(píng)價(jià)監(jiān)督和信用機(jī)制

完善覆蓋科技計(jì)劃全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全程留痕、實(shí)時(shí)查詢和有效追溯，規(guī)范專家?guī)旖ㄔO(shè)管理，實(shí)現(xiàn)科技管理的陽光公開、公正高效。推進(jìn)項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的綜合評(píng)價(jià)制度。推進(jìn)完善科技成果分類評(píng)價(jià)體系，積極發(fā)展市場化評(píng)價(jià)，探索符合廣元實(shí)際的科學(xué)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)科研誠信體系建設(shè)，開展科技計(jì)劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用分級(jí)分類量化管理，綜合運(yùn)用信用監(jiān)管、信息公示等手段對(duì)主體實(shí)行分類監(jiān)管。建立嚴(yán)重失信行為清單和聯(lián)合懲戒措施清單，將不遵守科研誠信、故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為納入企業(yè)和個(gè)人信用記錄，對(duì)嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒，建成覆蓋全市的科研誠信體系。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)新文化建設(shè)

大力發(fā)揚(yáng)科學(xué)家精神，傳承弘揚(yáng)“兩彈一星”精神、三線精神、載人航天精神，營造尊重科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。豐富優(yōu)秀創(chuàng)新文化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化產(chǎn)品供給，提升科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、專利獎(jiǎng)影響力，推進(jìn)創(chuàng)新型城市、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)示范縣（區(qū)）建設(shè)，在全社會(huì)厚植創(chuàng)新土壤。優(yōu)化創(chuàng)新型企業(yè)審批環(huán)節(jié)，簡化審批流程，壓減審批時(shí)限，加快“一證通辦”“一照通辦”。推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，制定落實(shí)“首違不罰”清單，建立健全創(chuàng)新型企業(yè)常態(tài)化政企、司法溝通機(jī)制，大力營造重商親商的良好創(chuàng)新氛圍。

（四）提升科技創(chuàng)新治理能力

加強(qiáng)決策咨詢委員會(huì)建設(shè)，建立重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議制度，構(gòu)建多方參與、多元共治的科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)新格局。健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，完善重點(diǎn)領(lǐng)域和研發(fā)活動(dòng)主要環(huán)節(jié)的科技安全基本制度和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，構(gòu)建新技術(shù)應(yīng)用安全評(píng)估機(jī)制，完善科技安全突發(fā)事件報(bào)告制度，增強(qiáng)科技安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范和糾紛應(yīng)對(duì)能力。

十、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

落實(shí)市委對(duì)科技創(chuàng)新的總體設(shè)計(jì)和區(qū)域布局，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于創(chuàng)新發(fā)展的各個(gè)方面和科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的全過程。發(fā)揮市、縣（區(qū)）科技領(lǐng)導(dǎo)小組（推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、市縣（區(qū)）協(xié)同，共同研究解決重大科技創(chuàng)新問題。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部科技創(chuàng)新專題培訓(xùn)班、“蜀道科技大講堂”，著力提高各級(jí)干部抓科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)和能力。統(tǒng)籌市校合作、廳市會(huì)商、區(qū)域科技合作及地方創(chuàng)新資源，形成共同推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（二）強(qiáng)化政策落實(shí)

落實(shí)國家、省創(chuàng)新財(cái)稅優(yōu)惠政策，提升各類創(chuàng)新主體辦稅便利度，做好高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、科技創(chuàng)新券后補(bǔ)助等政策的貫徹落實(shí)。建立完善創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新主體培育、科技人才激勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、專利促進(jìn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策支撐體系。健全科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)、人社、財(cái)政等部門政策溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期對(duì)政策落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查跟蹤分析，并及時(shí)調(diào)整完善。

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新投入

加大科技創(chuàng)新投入力度，建立以政府財(cái)政投入為引導(dǎo)，企業(yè)、高校院所投入為主體，金融信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資為補(bǔ)充的多元化、多渠道、多層次的科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入體系。引導(dǎo)各類金融資本通過“投貸債補(bǔ)”等多種渠道，全面加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的支持力度。鼓勵(lì)社會(huì)資本、民間資金投入科技創(chuàng)新活動(dòng)。完善研發(fā)后補(bǔ)助、研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等激勵(lì)措施，加大創(chuàng)新券對(duì)企業(yè)研發(fā)投入帶動(dòng)力度，引導(dǎo)全社會(huì)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。設(shè)立科技創(chuàng)新支撐發(fā)展基金，建立市、縣財(cái)政科技和知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入穩(wěn)定增長機(jī)制。

（四）強(qiáng)化督促檢查

根據(jù)部門職能職責(zé)，做好規(guī)劃任務(wù)的分解落實(shí)，差異化設(shè)置各縣（區(qū)）重點(diǎn)任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)。完善規(guī)劃指標(biāo)體系的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，確保數(shù)據(jù)的權(quán)威、準(zhǔn)確和及時(shí)。建立健全規(guī)劃實(shí)施的年度監(jiān)測、中期評(píng)估和總結(jié)評(píng)估制度，定期督促檢查和評(píng)估規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況。建立科學(xué)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整規(guī)劃考核指標(biāo)。