廣元市轄區特殊食品經營主體，社會公眾：

  我局起草了《廣元市特殊食品經營主體“紅黑榜”制度（征求意見稿）》，現向各經營主體、社會公眾廣泛征求意見。如有修改意見，請于2022年4月29日前（星期五）18：00前以書面形式反饋我局，逾期未反饋視為無意見。

  聯系人：廣元市市場監督管理局特殊食品科  樊超

  電  話：13881279774

  郵  箱：1345779249@qq.com

廣元市市場監督管理局

 202２年4月22日

 廣元市特殊食品經營主體“紅黑榜”制度

一、適用范圍

  廣元市轄區內所有特殊食品（保健食品、特殊醫療配方食品、嬰幼兒配方乳粉）經營主體

二、“紅榜”評價規則 ：

  經監管部門監督檢查，均符合下列七款要求，列入紅榜名單，在市局網站或媒體上公開表揚：

1．經營資質合法。證照齊全，亮證經營，在經營場所明顯位置張貼證照和監督檢查記錄，銷售的特殊食品類別與許可證載明的特殊食品類別一致。

2．經營產品合法。經營的特殊食品是國家核準注冊(備案)的正規產品，能提供產品合格證明文件(產品注冊或備案證書、產品標簽或說明書樣稿、產品批次檢驗合格報告、進口產品查驗入境貨物檢驗檢疫證明)，特殊食品抽檢合格率100％。

3.經營行為合法。店內宣傳資料、現場導購、網絡頁面廣告無涉嫌誤導消費、欺詐銷售、虛假夸大宣傳等內容。所有特殊食品須明碼標價銷售。索票索證齊全，索取和查驗供貨方資質(營業執照、食品生產許可證、食品經營許可證)和進貨發票，臺賬健全、記錄真實溯源清晰、歸檔規范，嚴格執行進貨查驗制度。

4.專區專柜銷售。在銷售場所用色標劃定專門的區域或柜臺、貨架陳列銷售特殊食品。在顯著位置設立銷售專區或專柜提示牌，標注“保健食品不是藥物,不能代替藥物治療疾病”等消費警示。特殊食品不得與普通食品或藥品混放銷售。

5.經營場所衛生整潔。特殊食品貯存和銷售場所應保持設施完好、標識清晰、環境整潔，與有毒、有害污染源有效分隔。對溫度、濕度有特殊要求的,應確保貯存設備、設施滿足相應的食品安全要求。

6．兩年內無消費者投訴舉報或在投訴舉報中無過錯。

7.兩年內無違法違規記錄。

8.未被納入經營異常名錄。

  三、“黑榜”評價規則

  經監管部門監督檢查，有下列情形之一，列入黑榜：

1.經營資質不合法。證照不齊，超范圍經營特殊食品。

2.經營產品不合法。經營特殊食品未經注冊(備案)。不能提供供貨方資質和產品合格證明文件。

3.經營行為不合法。店內宣傳資料、現場導購、網絡頁面廣告存在誤導消費、欺詐銷售、虛假夸大宣傳等內容，特殊食品不明碼標價銷售，不嚴格執行索票索證、進貨查驗制度。

4．未實行專區專柜銷售。未設立專門的區域或柜臺、貨架陳列銷售特殊食品，無消費警示標志，特殊食品與普通食品或藥品混放銷售, 三類特殊食品之間混放銷售，拒不整改或整改不到位。

5．經營場所環境衛生差。特殊食品貯存要求與銷售場所設施設備不符合，衛生臟亂差。

    6．不及時處理消費者投訴。發生消費者投訴時，一周內未能與消費者聯系溝通處理，或處理過程中推諉塞責。

    7．產品質量抽檢不合格。經銷的產品質量連續兩次抽檢不合格。

    8．監督檢查中，一年中兩次出現違法違規行為，整改不到位。

  9.被列入嚴重違法失信企業名單的。

四、評價程序。

  特殊食品經營主體“紅榜”評定。按照屬地管轄原則，特殊食品經營主體向基層市場監管所提出申請，縣區特殊食品監管相關股室對證明材料進行初審，經縣區局領導審核同意后報市局，市局審核后按程序在市局網站等媒體向社會公示。

特殊食品經營主體“黑榜”評定。按照屬地管轄原則，基層市場監管所按照“黑榜”評價規則，對擬上榜的特殊食品經營主體，報送特殊食品監管相關股室初審，經縣區局領導審核同意后報市局，市局審核后按程序在市局網站等媒體向社會公示。

公示信息包括特殊食品經營主體的名稱、地址等基礎信息，以及在能客觀反映特殊食品安全狀況的相關信息。

涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的或者法律法規有規定不予公開的，不得對外公示。

 五、通報時間。

  “紅黑榜每半年公示一次。

 六、動態管理

（一）被列入“黑榜”特殊食品經營單位在規定期限內完成問題整改的，可以向轄區市場監管所申請移出特殊食品經營主體“黑榜”，經轄區市場監管所驗收合格后，由特殊食品監管相關股室初審，提交縣區局領導審批同意后統一發布移出通告，并在原發布渠道公布。

（二）被列入“紅榜”的特殊經營主體“紅榜”期滿后可以繼續申請“紅榜”。被列入“紅榜”的特殊經營主體因特殊食品安全問題達不到“紅榜”條件的，轄區市場監管所報特殊食品相關股室初審，提交縣區局領導審批同意后統一發布移出通告，并在原發布渠道公布。

（三）對“紅黑榜”公示有異議的，特殊食品經營主體可以向轄區市場監管所申請核實，并提供相關書面證明材料。轄區市場監管所自收到申請之日起7個工作日內進行核實，向提出申請人作出答復，經審查認為內容有誤的，應當及時在發布平臺予以更正，查核期間，不影響“紅黑榜”的公示和管理。

七、工作要求

請各縣區局、經開區分局分別于每年5月20日，11月25日前將上榜名單報市局特殊食品科，聯系人：樊超，聯系電話：13881279774，電子郵箱：1345779249@qq.com。

             廣元市市場監管局特殊食品科

                 2022年4月22日

附件1

廣元市特殊食品經營主體“紅榜”管理審核表

附件2

廣元市特殊食品經營主體“黑榜”管理審核表

附件3

廣元市特殊食品經營主體“紅黑榜”撤銷管理審核表

附件4

 廣元  （縣區）特殊食品經營主體“紅榜”名單

附件5

 廣元  （縣區）特殊食品經營主體“黑榜”名單