為保障公眾食品安全,規(guī)范食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,我局對(duì)《廣元市食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了修訂,起草了《廣元市食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。歡迎有關(guān)單位和個(gè)人提出修改意見(jiàn),并于2020年2月15日前反饋廣元市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。公眾可以通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)。
一、通過(guò)電子郵件將意見(jiàn)發(fā)送137888969@qq.com,郵件主題請(qǐng)注明“《廣元市食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)”。
二、將意見(jiàn)郵寄至:廣元市利州區(qū)利州東路二段686號(hào),政策法規(guī)科,郵編628012。請(qǐng)?jiān)谛欧庾⒚鳌啊稄V元市食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)”字樣。
附件:《廣元市食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)》
廣元市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2020年2月5日
附件
廣元市食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)
為規(guī)范食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,保障公眾食品安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《四川省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販管理?xiàng)l例》和《四川省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合廣元實(shí)際,制定本標(biāo)準(zhǔn)。
一、關(guān)于食品小作坊的認(rèn)定
1.食品小作坊,是指有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所,從業(yè)人員較少,生產(chǎn)加工規(guī)模小,生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡(jiǎn)單,生產(chǎn)加工傳統(tǒng)、特色食品且不具備食品生產(chǎn)許可條件的個(gè)體食品生產(chǎn)加工者。
2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照類(lèi)型為個(gè)體工商戶(hù)。
3.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)制售(前店后坊式)的蛋糕店、面包店、包子店、饅頭店、抄手店、燒烤店、熟食店(含鹵肉店、烤鴨店)等無(wú)固定就餐場(chǎng)所的個(gè)體食品生產(chǎn)加工者按小作坊進(jìn)行備案管理。
4.食品小作坊在其生產(chǎn)加工場(chǎng)所銷(xiāo)售自己生產(chǎn)加工食品的行為,不需要取得小經(jīng)營(yíng)店備案,但食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所與銷(xiāo)售場(chǎng)所分離的,生產(chǎn)場(chǎng)所按食品小作坊備案管理,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所按食品小經(jīng)營(yíng)店備案或食品攤販登記管理。
二、關(guān)于食品小經(jīng)營(yíng)店的認(rèn)定
1.食品小經(jīng)營(yíng)店是指有固定經(jīng)營(yíng)門(mén)店,銷(xiāo)售食品或者提供餐飲服務(wù),包括兼營(yíng)食品,從業(yè)人員少、條件簡(jiǎn)單且不滿(mǎn)足取得食品經(jīng)營(yíng)許可證條件的個(gè)體食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者。
2.銷(xiāo)售食品為主的小經(jīng)營(yíng)店是指銷(xiāo)售預(yù)包裝食品、散裝食品(裸裝食品)的小食雜店、小副食店、小超市、小賣(mài)部等個(gè)體食品經(jīng)營(yíng)者,其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(不含非食品處理區(qū),設(shè)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以外的食品庫(kù)房除外)實(shí)際使用面積不超過(guò)60平方米。
3.餐飲服務(wù)為主的小經(jīng)營(yíng)店是指小餐飲店(含快餐店、小吃店、小飯店等)、飲品店(含咖啡吧、酒吧、茶吧、奶吧等)個(gè)體食品經(jīng)營(yíng)者,其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所(含食品處理區(qū),非食品處理區(qū)除外)實(shí)際使用面積不超過(guò)80平方米。
4.營(yíng)業(yè)執(zhí)照類(lèi)型為個(gè)體工商戶(hù)。
5.現(xiàn)場(chǎng)制售(前店后坊式)的蛋糕店、面包店、包子店、饅頭店、涼面店、抄手店、燒烤店、熟食店(含鹵肉店、烤鴨店)等有固定就餐場(chǎng)所的個(gè)體食品經(jīng)營(yíng)者按提供餐飲服務(wù)為主的食品小經(jīng)營(yíng)店進(jìn)行備案管理。
6.對(duì)不具備條件辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證的建筑工地食堂,按照提供餐飲服務(wù)為主的食品小經(jīng)營(yíng)店進(jìn)行備案管理。
7.對(duì)依法需取得食品經(jīng)營(yíng)許可的學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)(含托管機(jī)構(gòu))、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、中央廚房、集體用餐配送單位、甜品店等從事食品經(jīng)營(yíng)(含銷(xiāo)售食品和餐飲服務(wù))不予辦理備案。
三、關(guān)于食品攤販的認(rèn)定
1.食品攤販?zhǔn)侵笩o(wú)固定經(jīng)營(yíng)門(mén)店,銷(xiāo)售食品或者提供餐飲服務(wù)的個(gè)體食品經(jīng)營(yíng)者,包括在指定(劃定)區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部、街頭及路邊所有無(wú)固定經(jīng)營(yíng)門(mén)店的食品攤販(流動(dòng)攤販)。
2.農(nóng)村自辦群體性宴席專(zhuān)業(yè)加工的個(gè)體工商戶(hù),按照食品攤販進(jìn)行登記管理。專(zhuān)業(yè)廚政公司應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。
3.幼兒園、中小學(xué)周邊直線(xiàn)距離200米范圍內(nèi),不得確定為食品攤販經(jīng)營(yíng)活動(dòng)區(qū)域。
四、關(guān)于集中交易市場(chǎng)內(nèi)的個(gè)體食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的認(rèn)定
1.對(duì)集中交易市場(chǎng)內(nèi)的小菜攤、小果攤、鮮肉攤等個(gè)體食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》管理。
2.對(duì)在集中交易市場(chǎng)(批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))內(nèi),從事食品加工、食品經(jīng)營(yíng),且具有固定經(jīng)營(yíng)門(mén)店,又符合本標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,按照食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店實(shí)施備案管理。
3.在集中交易市場(chǎng)或者固定店鋪以外銷(xiāo)售預(yù)包裝食品、散裝食品或者現(xiàn)場(chǎng)制售食品的個(gè)體工商戶(hù)按食品攤販進(jìn)行登記管理。
五、個(gè)體食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(個(gè)體工商戶(hù))生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的使用面積超過(guò)本文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,或者具備食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可條件的,應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》的規(guī)定取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可。
六、食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販不得從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
七、食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為,依照《四川省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販管理?xiàng)l例》和《四川省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販管理辦法》等法律法規(guī)執(zhí)行。
八、本認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)自 年 月 日起施行,有效期五年。
調(diào)查時(shí)間:2020年2月5日-2020年2月15日
廣元市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
關(guān)于公開(kāi)征求《廣元市食品小作坊小經(jīng)營(yíng)店及攤販認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)建議
的結(jié)果反饋
《廣元市食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見(jiàn)稿)于2020年2月6日至2020年2月15日公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)建議,期間我局共收到建議一條,內(nèi)容如下:
《認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》“六、食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販不得從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。”我覺(jué)得現(xiàn)在電子商務(wù)應(yīng)用比較普及的情況下,通過(guò)線(xiàn)上經(jīng)營(yíng)也是實(shí)體經(jīng)營(yíng)的一個(gè)補(bǔ)充,不得從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)這個(gè)對(duì)于一些初創(chuàng)者有比較高的門(mén)檻,其實(shí)從微信朋友圈發(fā)布產(chǎn)品,通過(guò)微信交易也是經(jīng)營(yíng)的一種,看過(guò)有些地方有的也有限制,有的地方?jīng)]有此條限制,希望能夠在管理上加強(qiáng),在門(mén)檻上放低,也是促進(jìn)廣元營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)好事。希望各位領(lǐng)導(dǎo)多考慮一下一些剛開(kāi)始創(chuàng)業(yè)的一些實(shí)際情況,多給一些機(jī)會(huì)。也是給廣元一些特色產(chǎn)品一個(gè)機(jī)會(huì),讓創(chuàng)業(yè)者們多些機(jī)會(huì)。
經(jīng)認(rèn)真研究,我局決定對(duì)此條建議不予采納。理由是:根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第36號(hào))第四條:入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體經(jīng)營(yíng)門(mén)店并依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證,并按照食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不得超范圍經(jīng)營(yíng)。《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》(國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第27號(hào))第十六條第一款:入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得許可,入網(wǎng)食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照許可的類(lèi)別范圍銷(xiāo)售食品,入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍從事食品經(jīng)營(yíng)。法律、法規(guī)規(guī)定不需要取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的除外。
因食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販均是不具備取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可條件才予以備案登記管理,目前從規(guī)范線(xiàn)上食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保障食品安全的角度對(duì)食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販從事網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)予以禁止。同時(shí),我局鼓勵(lì)、支持食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可。若今后法律法規(guī)對(duì)此有另外規(guī)定的,我局將嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。
主辦單位:廣元市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 技術(shù)支持:中國(guó)電信廣元分公司 網(wǎng)站維護(hù):廣元市電子政務(wù)外網(wǎng)運(yùn)營(yíng)中心
政府網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼5108000004
蜀ICP備2021017977號(hào)-1
川公網(wǎng)安備 51080002000282號(hào)
地址:廣元市利州區(qū)利州東路二段686號(hào)