廣元市轄區(qū)特殊食品經(jīng)營主體，社會公眾：

  我局起草了《廣元市特殊食品經(jīng)營主體“紅黑榜”制度（征求意見稿）》，現(xiàn)向各經(jīng)營主體、社會公眾廣泛征求意見。如有修改意見，請于2022年4月29日前（星期五）18：00前以書面形式反饋我局，逾期未反饋視為無意見。

  聯(lián)系人：廣元市市場監(jiān)督管理局特殊食品科  樊超

  電  話：13881279774

  郵  箱：1345779249@qq.com

 

廣元市市場監(jiān)督管理局

 202２年4月22日

 

 

 廣元市特殊食品經(jīng)營主體“紅黑榜”制度

        為督促教育特殊食品經(jīng)營主體落實(shí)好特殊食品相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，履行特殊食品安全主體責(zé)任，促進(jìn)特殊食品安全社會共治共享，推進(jìn)特殊食品安全管理信用體系建設(shè)，提高特殊食品安全監(jiān)管效能，強(qiáng)化守信激勵和失信懲戒力度，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》制定本制度，具體內(nèi)容如下：

一、適用范圍

  廣元市轄區(qū)內(nèi)所有特殊食品（保健食品、特殊醫(yī)療配方食品、嬰幼兒配方乳粉）經(jīng)營主體

二、“紅榜”評價(jià)規(guī)則 ：

  經(jīng)監(jiān)管部門監(jiān)督檢查，均符合下列七款要求，列入紅榜名單，在市局網(wǎng)站或媒體上公開表揚(yáng)：

1．經(jīng)營資質(zhì)合法。證照齊全，亮證經(jīng)營，在經(jīng)營場所明顯位置張貼證照和監(jiān)督檢查記錄，銷售的特殊食品類別與許可證載明的特殊食品類別一致。

2．經(jīng)營產(chǎn)品合法。經(jīng)營的特殊食品是國家核準(zhǔn)注冊(備案)的正規(guī)產(chǎn)品，能提供產(chǎn)品合格證明文件(產(chǎn)品注冊或備案證書、產(chǎn)品標(biāo)簽或說明書樣稿、產(chǎn)品批次檢驗(yàn)合格報(bào)告、進(jìn)口產(chǎn)品查驗(yàn)入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明)，特殊食品抽檢合格率100％。

3.經(jīng)營行為合法。店內(nèi)宣傳資料、現(xiàn)場導(dǎo)購、網(wǎng)絡(luò)頁面廣告無涉嫌誤導(dǎo)消費(fèi)、欺詐銷售、虛假夸大宣傳等內(nèi)容。所有特殊食品須明碼標(biāo)價(jià)銷售。索票索證齊全，索取和查驗(yàn)供貨方資質(zhì)(營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證)和進(jìn)貨發(fā)票，臺賬健全、記錄真實(shí)溯源清晰、歸檔規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)制度。

4.專區(qū)專柜銷售。在銷售場所用色標(biāo)劃定專門的區(qū)域或柜臺、貨架陳列銷售特殊食品。在顯著位置設(shè)立銷售專區(qū)或?qū)９裉崾九疲瑯?biāo)注“保健食品不是藥物,不能代替藥物治療疾病”等消費(fèi)警示。特殊食品不得與普通食品或藥品混放銷售。

5.經(jīng)營場所衛(wèi)生整潔。特殊食品貯存和銷售場所應(yīng)保持設(shè)施完好、標(biāo)識清晰、環(huán)境整潔，與有毒、有害污染源有效分隔。對溫度、濕度有特殊要求的,應(yīng)確保貯存設(shè)備、設(shè)施滿足相應(yīng)的食品安全要求。

6．兩年內(nèi)無消費(fèi)者投訴舉報(bào)或在投訴舉報(bào)中無過錯。

7.兩年內(nèi)無違法違規(guī)記錄。

8.未被納入經(jīng)營異常名錄。

  三、“黑榜”評價(jià)規(guī)則

  經(jīng)監(jiān)管部門監(jiān)督檢查，有下列情形之一，列入黑榜：

1.經(jīng)營資質(zhì)不合法。證照不齊，超范圍經(jīng)營特殊食品。

2.經(jīng)營產(chǎn)品不合法。經(jīng)營特殊食品未經(jīng)注冊(備案)。不能提供供貨方資質(zhì)和產(chǎn)品合格證明文件。

3.經(jīng)營行為不合法。店內(nèi)宣傳資料、現(xiàn)場導(dǎo)購、網(wǎng)絡(luò)頁面廣告存在誤導(dǎo)消費(fèi)、欺詐銷售、虛假夸大宣傳等內(nèi)容，特殊食品不明碼標(biāo)價(jià)銷售，不嚴(yán)格執(zhí)行索票索證、進(jìn)貨查驗(yàn)制度。

4．未實(shí)行專區(qū)專柜銷售。未設(shè)立專門的區(qū)域或柜臺、貨架陳列銷售特殊食品，無消費(fèi)警示標(biāo)志，特殊食品與普通食品或藥品混放銷售, 三類特殊食品之間混放銷售，拒不整改或整改不到位。

5．經(jīng)營場所環(huán)境衛(wèi)生差。特殊食品貯存要求與銷售場所設(shè)施設(shè)備不符合，衛(wèi)生臟亂差。

    6．不及時處理消費(fèi)者投訴。發(fā)生消費(fèi)者投訴時，一周內(nèi)未能與消費(fèi)者聯(lián)系溝通處理，或處理過程中推諉塞責(zé)。

    7．產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格。經(jīng)銷的產(chǎn)品質(zhì)量連續(xù)兩次抽檢不合格。

    8．監(jiān)督檢查中，一年中兩次出現(xiàn)違法違規(guī)行為，整改不到位。

  9.被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的。

四、評價(jià)程序。

  特殊食品經(jīng)營主體“紅榜”評定。按照屬地管轄原則，特殊食品經(jīng)營主體向基層市場監(jiān)管所提出申請，縣區(qū)特殊食品監(jiān)管相關(guān)股室對證明材料進(jìn)行初審，經(jīng)縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后報(bào)市局，市局審核后按程序在市局網(wǎng)站等媒體向社會公示。

特殊食品經(jīng)營主體“黑榜”評定。按照屬地管轄原則，基層市場監(jiān)管所按照“黑榜”評價(jià)規(guī)則，對擬上榜的特殊食品經(jīng)營主體，報(bào)送特殊食品監(jiān)管相關(guān)股室初審，經(jīng)縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后報(bào)市局，市局審核后按程序在市局網(wǎng)站等媒體向社會公示。

公示信息包括特殊食品經(jīng)營主體的名稱、地址等基礎(chǔ)信息，以及在能客觀反映特殊食品安全狀況的相關(guān)信息。

涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的或者法律法規(guī)有規(guī)定不予公開的，不得對外公示。

 五、通報(bào)時間。

  “紅黑榜每半年公示一次。

 六、動態(tài)管理

（一）被列入“黑榜”特殊食品經(jīng)營單位在規(guī)定期限內(nèi)完成問題整改的，可以向轄區(qū)市場監(jiān)管所申請移出特殊食品經(jīng)營主體“黑榜”，經(jīng)轄區(qū)市場監(jiān)管所驗(yàn)收合格后，由特殊食品監(jiān)管相關(guān)股室初審，提交縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)審批同意后統(tǒng)一發(fā)布移出通告，并在原發(fā)布渠道公布。

（二）被列入“紅榜”的特殊經(jīng)營主體“紅榜”期滿后可以繼續(xù)申請“紅榜”。被列入“紅榜”的特殊經(jīng)營主體因特殊食品安全問題達(dá)不到“紅榜”條件的，轄區(qū)市場監(jiān)管所報(bào)特殊食品相關(guān)股室初審，提交縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)審批同意后統(tǒng)一發(fā)布移出通告，并在原發(fā)布渠道公布。

（三）對“紅黑榜”公示有異議的，特殊食品經(jīng)營主體可以向轄區(qū)市場監(jiān)管所申請核實(shí)，并提供相關(guān)書面證明材料。轄區(qū)市場監(jiān)管所自收到申請之日起7個工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，向提出申請人作出答復(fù)，經(jīng)審查認(rèn)為內(nèi)容有誤的，應(yīng)當(dāng)及時在發(fā)布平臺予以更正，查核期間，不影響“紅黑榜”的公示和管理。

七、工作要求

請各縣區(qū)局、經(jīng)開區(qū)分局分別于每年5月20日，11月25日前將上榜名單報(bào)市局特殊食品科，聯(lián)系人：樊超，聯(lián)系電話：13881279774，電子郵箱：1345779249@qq.com。

             廣元市市場監(jiān)管局特殊食品科

                 2022年4月22日

附件1

廣元市特殊食品經(jīng)營主體“紅榜”管理審核表

單位名稱		社會信 用代碼
法定代表人 或負(fù)責(zé)人姓名		聯(lián)系電話
生產(chǎn)經(jīng)營地址
具體行為及理由（依據(jù)）：                      基層市場監(jiān)管所：（蓋章）  時間：   年   月   日
股  室 意  見	簽名： 時間：   年   月   日
分管領(lǐng)導(dǎo)意見	簽名：                    時間：   年   月   日
主要領(lǐng)導(dǎo)意見	簽名：                    時間：   年   月   日

附件2

廣元市特殊食品經(jīng)營主體“黑榜”管理審核表

單位名稱		社會信 用代碼
法定代表人 或負(fù)責(zé)人姓名		聯(lián)系電話
生產(chǎn)經(jīng)營地址
具體行為及理由（依據(jù)）：                      基層市場監(jiān)管所：（蓋章）  時間：   年   月   日
股  室 意  見	簽名： 時間：   年   月   日
分管領(lǐng)導(dǎo)意見	簽名：                    時間：   年   月   日
主要領(lǐng)導(dǎo)意見	簽名：                    時間：   年   月   日

附件3

廣元市特殊食品經(jīng)營主體“紅黑榜”撤銷管理審核表

單位名稱		社會信 用代碼
法定代表人 或負(fù)責(zé)人姓名		聯(lián)系電話
生產(chǎn)經(jīng)營地址
□撤銷“紅榜” □撤銷“黑榜” 具體行為及理由（依據(jù)）：                    基層市場監(jiān)管所：（蓋章）  時間：   年   月   日
股  室 意  見	簽名： 時間：   年   月   日
分管領(lǐng)導(dǎo)意見	簽名：                    時間：   年   月   日
主要領(lǐng)導(dǎo)意見	簽名：                    時間：   年   月   日

附件4

 廣元  （縣區(qū)）特殊食品經(jīng)營主體“紅榜”名單

廣元市特殊食品經(jīng)營主體紅榜

經(jīng)營主體名稱           經(jīng)營主體店面照片            經(jīng)營主體地址

上榜原因1：附簡短文字說明、照片

上榜原因2：附簡短文字說明、照片

上榜原因3：附簡短文字說明、照片

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附件5

 廣元  （縣區(qū)）特殊食品經(jīng)營主體“黑榜”名單

廣元市特殊食品經(jīng)營主體黑榜

經(jīng)營主體名稱           經(jīng)營主體店面照片            經(jīng)營主體地址

上榜原因1：附簡短文字說明、照片

上榜原因2：附簡短文字說明、照片

上榜原因3：附簡短文字說明、照片

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