廣元市市場監督管理局關于公開征集市場監管領域基層行政執法突出問題線索的通告

為深入糾治市場監管領域基層行政執法突出問題，全面規范全市市場監管系統涉企行政執法行為，持續提升行政執法質效，切實維護人民群眾和經營主體合法權益，著力優化營商環境，現面向社會各界公開征集問題線索，有關事項通告如下。

一、線索征集范圍

（一）基層行政執法突出問題

1.執法裁量權行使不規范、過罰相當原則落實不到位，對輕微違法行為應免未免、應減未減等“小過重罰”問題；

2.執法標準不統一、類案不同罰等問題；

3.違規實施行政強制措施，超范圍、超數額、超時限查封、扣押、凍結涉案財物，解封解押不及時、不依法退還財物，未妥善保管或違規使用、損毀查封財物等問題；

4.違反《市場監管執法行為規范》，未嚴格落實“八個嚴禁”“十個不得”，執法隊伍作風紀律、儀容舉止、執法用語、辦案程序不規范等問題。

（二）違規異地執法、趨利性執法及“亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封”等問題

1.違規異地執法問題。無法律法規授權或違反地域管轄規定執法；未履行執法協作手續或在管轄爭議解決前，擅自跨區域“遠洋捕撈”式執法；在異地執法中超越權限或違反法定程序采取強制措施等；

2.趨利性執法問題。將罰沒收入與部門經費、個人績效考核、利益分配掛鉤；下達或變相下達罰沒指標、創收任務；未依照法定程序違規處置、變賣涉案財物；截留、挪用、私分罰沒款項;

3.亂收費問題。超越法定權限和范圍設立收費項目；擅自提高收費標準、擴大收費范圍，對已明令取消的收費項目繼續收費；利用行政權力強制或變相強制企業接受指定服務、有償服務等；

4.亂罰款問題。無行政執法資格實施罰款；未依據法定權限、程序和標準罰款；隨意降低行為認定門檻、擴大違法范圍，頂格罰款、高額罰款、過度罰款、重復處罰；以罰代管、只罰不管、重罰輕管，罰沒收入異常增長等；

5.亂檢查問題。無權限開展行政檢查；未落實“掃碼入企”“亮碼入企”檢查制度；隨意性檢查、重復檢查、多頭檢查、運動式檢查；借檢查干擾企業正常生產經營，違反涉企行政檢查相關紀律要求等；

6.亂查封問題。未按法定程序履行查封、扣押手續，超范圍、超數額、超時限查封涉案財物；解封解押不及時、不依法退還財物，違規使用、損毀查封財物等；

7.其他違規執法問題。以職務便利向管理服務對象索要財物或收受禮金紅包、“吃拿卡要”等問題；執法過程中政績觀錯位、以權謀私，以及其他違反法定權限、程序、執法不作為，侵害經營主體合法權益、破壞營商環境的違規執法行為。

二、線索征集時間

自本通告發布之日起至2026年12月31日。

三、線索受理途徑

受理電話：12315（24小時受理電話）；

受理郵箱：gyscjgzfjdk@163.com；

郵寄地址：廣元市利州區利州東路二段686號（廣元市市場監督管理局執法監督科），信封注明“市場監管領域基層行政執法突出問題線索舉報”；

受理科室：廣元市市場監督管理局執法監督科716辦公室。

四、線索提供注意事項

（一）提倡實名舉報。提倡全市各類市場主體、行業協會商會及社會各界實名反映問題線索，舉報時請提供有效聯系方式，以便溝通核實，受理部門將嚴格保密反映人信息。

（二）確保內容真實。反映人應當如實反映情況，對所反映內容的真實性負責，不得虛構、夸大、捏造事實。對借機誣告、陷害等行為，將依法追究責任。

（三）不予受理情形。已進入行政復議、行政訴訟、紀檢監察調查或法定信訪程序的線索，不在本次線索征集受理范圍。

對于征集者的個人信息，我們將嚴格保密，對于反映的問題，我們都將核實調查和公開公平處理。

特此通告。

廣元市市場監督管理局

2026年3月31日