《“個體工商戶轉型為企業一件事”優化提升工作方案》政策解讀

《“個體工商戶轉型為企業一件事”優化提升工作方案》

一、制定背景

為貫徹落實《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發〔2024〕3號）、《國務院辦公廳關于印發〈“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單〉的通知》（國辦函〔2025〕3號）和省政府辦公廳《關于做好“十四五”期間“轉企升規”工作的通知》（川辦函〔2021〕91號）要求，便利個體工商戶轉型為企業（以下稱“個轉企”），推動實現高效辦成“個體工商戶轉型為企業一件事”（以下稱“個轉企一件事”）政務服務。

二、適用范圍

四川省范圍內的個體工商戶辦理轉型有限責任公司、合伙企業、個人獨資企業業務。

三、涉及辦理事項

個體工商戶轉型為企業變更登記、企業印章刻制、社會保險登記或參保信息變更、住房公積金企業繳存登記或信息變更、道路貨物運輸經營許可變更及道路運輸證變更、醫保單位參保登記或信息變更、清稅信息核驗、稅務首次申領發票登記、煙草專賣零售許可變更（限轉型為個人獨資企業）、基本賬戶開立或賬戶信息變更。

四、實施單位

各級市場監管、公安、人力資源社會保障、交通運輸、醫保、煙草專賣、稅務、銀行、政務服務管理等部門，各公積金中心。

五、工作目標

深入貫徹黨中央、國務院關于促進個體工商戶高質量發展的決策部署，圍繞便利轉企流程、簡化許可程序，通過跨部門、跨層級、跨地區流程再造和數據共享，將“個轉企”變更登記與公安、人力資源社會保障、住房城鄉建設、交通運輸、醫保、稅務、煙草專賣、人民銀行等部門事項進行整合，進一步精簡文書材料，優化辦理流程，壓縮辦理時間，推行“一套材料、一網辦理、統一出件”，為“個轉企”提供更加統一規范、高效便捷的政務服務環境。

六、工作任務

（一）優化“個轉企一件事”服務平臺。依托四川政務服務網“一件事”服務專區，進一步集成“個轉企一件事”涉及的辦理事項，服務專區提供“同步辦理”和“分段辦理”兩種模式。申請人辦理“個轉企”申請時，可選擇是否同步辦理公安、人力資源社會保障、住房城鄉建設、交通運輸、醫保、稅務、煙草專賣等部門及銀行賬戶相關事項。選擇同步辦理關聯事項的，市場監管部門將信息同步推送至相關部門。如申請人僅辦理“個轉企”變更登記，待市場監管部門變更登記辦理完成后，企業可再次進入該專區繼續辦理關聯事項。

（二）提升“個轉企一件事”服務平臺智能化水平。個體工商戶依法在稅務部門完成清稅后，市場監管部門依托“個轉企一件事”服務平臺，在辦理“個轉企”變更前進行在線查驗，個體工商戶無需提交紙質清稅證明材料。對查驗未通過的，市場監管部門及時告知個體工商戶前往稅務部門處理。同時，在申請“個轉企”變更登記前由市場監管部門向交通運輸部門、煙草專賣部門核驗是否辦理相關許可，對已經辦理相關許可的，自動向申請人提示是否同步辦理相關許可變更（煙草專賣零售僅限轉型為個人獨資企業且經營場所地址未發生變更）。

（三）便利企業印章刻制。個體工商戶選擇“個轉企”變更登記與企業印章刻制事項聯辦的，“個轉企一件事”服務平臺一次性完成印章刻制預約信息采集，待完成“個轉企”變更登記后，將“個轉企”變更登記信息與印章刻制預約信息同步推送給公安部門，公安部門接收企業印章刻制預約信息后推送至印章刻制單位，印章刻制單位及時完成印章刻制及相關信息備案。

（四）便利社會保險登記辦理。個體工商戶選擇“個轉企”變更登記與社保事項聯辦的，由“個轉企一件事”服務平臺采集企業辦理社保需求，待完成“個轉企”變更登記后，將“個轉企”變更登記信息同步推送至社保部門。對“個轉企”變更登記前未以單位參保的，及時辦理企業社會保險登記；對已經辦理企業社會保險登記的，及時為其辦理企業社會保險參保信息變更。

（五）便利住房公積金事項辦理。個體工商戶選擇“個轉企”變更登記與公積金事項聯辦的，由“個轉企一件事”服務平臺采集住房公積金企業繳存登記或變更信息，待完成“個轉企”變更登記后，將“個轉企”變更登記信息與采集信息同步推送至公積金中心辦理。其中，對“個轉企”之前以個人名義繳納公積金的，將相關信息傳至各公積金中心，并根據實際業務情況，進行住房公積金企業繳存登記相關業務處理。對“個轉企”之前以單位繳納公積金的，根據企業需求督促各公積金中心對企業同步變更其住房公積金繳存單位信息。

（六）便利道路貨物運輸經營許可變更及道路運輸證變更事項辦理。個體工商戶選擇“個轉企”變更登記與交通運輸事項聯辦的，由“個轉企一件事”服務平臺采集安全生產管理制度文件，“個轉企”變更登記完成后，服務平臺將“個轉企”變更登記信息與接收文件同步推送至交通運輸部門，由交通運輸部門對“個轉企”企業完成道路貨物運輸經營許可變更及道路運輸證變更（危險貨物道路運輸經營、使用總質量4500千克及以下普通貨運車輛從事普通貨運經營的除外）。

（七）便利基本醫療保險單位參保登記。個體工商戶選擇“個轉企”變更登記與醫保事項聯辦的，由“個轉企一件事”服務平臺采集企業辦理醫保需求，“個轉企”變更登記完成后，服務平臺將“個轉企”變更登記信息同步推送至醫保部門。對“個轉企”之前未以單位參保的，及時辦理醫保單位參保登記。對“個轉企”之前已經辦理單位參保的，及時為其辦理醫保單位參保信息變更登記。

（八）便利稅務首次申領發票登記。個體工商戶選擇“個轉企”變更登記與稅務事項聯辦的，由“個轉企一件事”服務平臺采集首次申領發票相關信息，“個轉企”變更登記完成后，將“個轉企”變更登記信息與采集信息同步推送至稅務部門。稅務部門完成企業首次申領發票辦理。

（九）便利煙草專賣零售許可變更登記。個體工商戶轉型為個人獨資企業且經營場所地址未發生變更的，在“個轉企一件事”服務平臺查詢到原個體工商戶已經辦理了煙草專賣零售許可的，在申請辦理時自動提示是否同步開展煙草專賣零售許可變更。選擇同步變更的，由“個轉企一件事”服務平臺采集同意變更的信息，待“個轉企”變更登記完成后，將“個轉企”變更登記信息與確認同步變更信息推送至煙草專賣部門，完成煙草專賣零售許可變更。

（十）便利基本賬戶開立或賬戶信息變更。個體工商戶選擇“個轉企”變更登記與銀行事項聯辦的，由“個轉企一件事”服務平臺采集基本賬戶預約開立或賬戶變更預約信息，待完成“個轉企”變更登記后，將“個轉企”變更登記信息與采集信息同步推送至銀行部門。人行四川省分行組織開戶銀行接收有關賬戶開立或變更預約信息。

七、上線時間

2025年5月30日起在全省范圍推行。（來源：省局登記注冊處）