對《2022年度營商環境建設重點工作清單》政策解讀

一、制定背景

為打造川內最優營商環境，廣元市市場監管局根據國務院關于開展營商環境創新試點工作的意見及成渝雙城經濟圈任務清單，圍繞全市優化營商環境工作重點，結合我市實際進行自選創新，制定了《廣元市市場監管局2022 年度營商環境建設重點工作清單》。該清單含9項重點工作30條具體事項，從進一步破除區域分割和地方保護等不合理限制，健全更加開放透明、規范高效的市場主體準入和退出機制，更好支持市場主體創新發展，持續提升跨境貿易便利化水平，優化外商投資和國際人才服務管理，進一步加強和創新監管，優化經常性涉企服務，成渝雙城經濟圈建設體制創新等方面分解任務、細化責任、明確時限。為保障30條任務落實到位，各相關科室結合職能職責，積極對接上級業務主管部門，對事項清單的可行性進行再梳理、再細化，進一步完善事項清單，明確責任，鎖定目標，加強協同，形成閉環，從而使優化營商環境落實落地，30條市場監管領域舉措實打實推進營商環境提升，助力經濟高質量發展。

二、主要內容

一是最大限度地提升辦事便利度。延伸做實市場主體開辦幫辦、代辦途徑，持續提升服務水平。擴大電子證照、電子簽章等應用范圍，進一步減少企業開辦所需材料。落實市場主體歇業登記制度，降低“復活”生存成本等14條措施，充分激發市場主體活力。

二是著力強化知識產權創新保護。推進知識產權質押融資工程，搭建知識產權金融服務平臺。建立健全專利轉化運用激勵機制，暢通供需對接渠道。強化專利侵權糾紛調處工作,推動維權援助站點建設，加大知識產權行政執法保護力度。“高標準+嚴認證+強監管”，確保公用品牌的權威性和公信力等6條措施，更好支持市場主體創新發展。

三是不斷加強和創新監管方式。全面推行“雙隨機 一公開”聯合監管、“信用監管”及“互聯網+”監管，減輕企業負擔。強化公平競爭審查制度鋼性約束，破除區域分割和地方保護等不合理限制。堅持柔性執法，落細首違不罰清單，將教育與處罰有機結合，促進市場主體依法合規經營。完善信用修復機制、解除信用約束措施，鼓勵失信市場主體糾正失信行為、重塑良好信用等10條措施，為市場主體生產經營營造更加公平有序的市場環境。

四是市市場監管局還將緊緊圍繞市委市政府中心工作，立足職責，主動作為，助力經濟高質量發展。圍繞鄉村振興戰略，持續推進有機認證擴面提質，推動地標賦能現代農業發展。圍繞工業強市戰略，優化政企溝通機制，重點針對食品飲料企業、生物醫藥企業和特種設備生產使用企業發展中存在的困難問題，積極對接企業需求，主動提供精準服務。圍繞現代服務業發展，著力推動特色餐飲、生態康養等標準化建設、放心舒心消費環境打造。