廣市監發〔2021〕83號
各縣區市場監督管理局、經開區分局：
為持續推進商事制度改革，創建更優營商環境，激發市場活力，鼓勵投資興業，根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公司法》《優化營商環境條例》,以及《國務院注冊資本登記制度改革方案》和《無證無照經營查處辦法》等法律法規規定,結合我市實際，制定本辦法，現予印發，請遵照執行。對于試行過程中遇到的新情況新問題，要及時向市局登記注冊科（行政審批科）反饋(聯系電話：3311117)。
廣元市市場監督管理局
2021年8月25日
廣元市市場主體住所(經營場所)
登記管理辦法（試行）
第一條 為持續推進商事制度改革，創建更優營商環境，激發市場活力，鼓勵投資興業，根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《優化營商環境條例》,以及《國務院注冊資本登記制度改革方案》和《無證無照經營查處辦法》等法律法規規定,結合我市實際，制定本辦法。
第二條 全市行政區域內公司、非公司企業法人、合伙企業、個人獨資企業、農民專業合作社、個體工商戶等（以下統稱市場主體）住所和經營場所登記，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱市場主體住所，是指市場主體主要辦事機構所在地，其功能主要是企業法律文件送達地、確定企業司法和行政管轄地。
本辦法所稱經營場所，是指市場主體實際從事生產、銷售、倉儲、服務等經營活動的所在地。
市場主體住所（經營場所）應當依法登記。
第四條 市場主體住所和經營場所應當符合所在地縣級以上地方人民政府商業業態布局規劃要求。
第五條 市場監督管理部門或履行市場監督管理部門市場主體登記職責的部門（以下統稱市場主體登記部門），是市場主體住所和經營場所的登記機關，對申請人提交的市場主體住所和經營場所證明材料進行形式審查，依照法律法規規章規定，不得作為市場主體住所和經營場所的不予登記。
申請人應當對提交的住所和經營場所證明材料真實性、合法性和有效性負責。
第六條 市場主體住所（經營場所）可采取下列方式進行登記：
（一）市場主體登記的住所只能有一個，經營場所可以與住所合一，也可以實行分離登記，經營范圍涉及審批事項的除外；
（二）市場主體在住所外設立經營場所，在同一市場主體登記部門所轄行政區域的，可以向原登記部門申請經營場所備案，不再辦理分支機構登記，經營場所與住所不在同一登記部門所轄行政區域的，應當辦理分支機構登記，法律法規另有規定的從其規定；
（三）同一地址可以申請登記為兩家以上市場主體的住所（經營場所），法律法規等規定對經營場所有特定要求的從其規定；
分公司的經營場所與隸屬總公司的住所（經營場所）不能為同一地址；
（四）經營范圍不涉及國家法律法規規定需要特定經營場所方能開展經營活動的，允許多個市場主體以一家托管機構的住所（經營場所）地址作為住所登記，并由該托管機構提供住所托管服務，實施市場主體集群注冊登記；
（五）在縣級以上地方人民政府指定時間和指定范圍內，開展利用個人（或家庭）技能謀生的傳統手工藝，以及銷售農副產品、日常生活用品的，實行備案管理或告之承諾制。
第七條 市場主體申請住所和經營場所登記應當提交下列證明材料
（一）屬于自有房產的，提交不動產權證書或房屋產權證、商品房買賣合同等任一證明；
（二）屬于租賃房產的，在提交租賃協議同時，提交出租方的不動產權證書或房屋產權證、商品房買賣合同任一證明；
（三）屬于無償提供住所和經營場所的，由提供方出具證明的同時，提交提供方的不動產權證書或房屋產權證、商品房買賣合同任一證明；
（四）屬于租賃賓館、各類市場內辦公場所等，提交房屋租賃協議和賓館、市場開辦方等的營業執照復印件；
（五）屬于縣級以上人民政府批準設立的工業園、產業園、孵化器等園區的，提交園區管委會出具的住所使用證明；
（六）申請人從事電子商務、無實體店鋪的網絡交易服務、咨詢策劃、工業設計、咨詢代理等行業，允許市場主體將居民住宅登記為住所、經營場所，但在提交場地證明的同時須出具社區或利害關系人一致同意的書面證明；
（七）對于市場主體已經取得前置許可證或批準文件的，依據前置許可證或批準文件登記的住所（經營場所）直接進行登記，不再提交住所（經營場所）的使用證明文件；
（八）按照集群注冊登記模式的，市場主體只需提供集群企業與托管企業簽訂的托管協議和托管企業營業執照復印件即可。
不能提供前款（一）（二）（三）項中所列相關證明材料的，可由所在地鄉鎮、街道或村（居）委會出具該經營場所的證明。
法律法規有特別規定的，從其規定。
第八條 申請登記的市場主體住所和經營場所應當有準確的地址。
第九條 經市場主體登記部門登記，以房屋所有權人的住宅或者非住宅用房作為住所的，其《營業執照》不得作為改變房屋使用性質、土地使用用途以及房屋征收、拆遷補償等情形的依據。
第十條 市場主體登記和行業主管部門應當按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則依法履行管理職責，加強對市場主體住所（經營場所）的事中事后監管，查處違法違規行為。
（一）對于利用非（違）法建筑、被征收房屋、擅自改變房屋用途等從事經營活動的，由自然資源、住建、應急（消防）、生態環境等相關部門依法依職責監督管理，城管或綜合行政執法部門根據職能職責依法進行查處；
（二）對于應當具備特定條件的市場主體住所（經營場所），由自然資源、住建、應急（消防）、城管、生態環境、衛健等相關部門依法監督管理；
（三）對于其他法律法規規定涉及行政許可（審批）事項的，由負責行政許可（審批）的行政管理部門依法監督管理；
（四）實行相對集中行政許可權改革的，要加強審管銜接，由相關審批和主管部門按照職責分工做好后續監管工作；
（五）對于通過登記的住所或經營場所無法聯系的市場主體，由市場監督管理部門依法將其列入企業經營異常名錄；
（六）對于提交虛假材料騙取市場主體住所（經營場所）登記的，由市場監督管理部門依法進行查處；
（七）對于違反城市商業網點布局規劃開展經營活動的，由各行業主管部門依法、依職能監管；
（八）違反法律、法規和縣級以上地方人民政府對市場主體住所（經營場所）有其它特別規定的，由相關審批和主管部門依法查處。
第十一條 市場主體登記機關應當通過國家企業信用信息公示系統（四川）等官方網站對市場主體登記的住所（經營場所）信息進行公示。相關審批和主管部門應當將公示的市場主體住所（經營場所）信息，作為實施行政許可、監督管理的重要依據。
第十二條 本辦法自2021年9月1日起試行。
信息公開選項：主動公開
廣元市市場監督管理局辦公室 2021年8月25日印發
主辦單位：廣元市市場監督管理局 技術支持：中國電信廣元分公司 網站維護：廣元市電子政務外網運營中心
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